市南区|青岛市南区贯彻落实“一法一条例”全力迎接全国人大土壤污染执法检查一法|执法检查|土

半岛全媒体采访人员高晓飞通讯员王青青

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近期，全国人大将到我省开展土壤污染防治法执法检查。这次开展土壤污染防治法执法检查，目的是推动各地区各部门落实法律责任，紧抓不放，形成合力，久久为功，确保党中央关于生态文明建设和打赢污染防治攻坚战的决策部署落地生根见效。市南区精心组织，全面筹备，对照《中华人民共和国土壤污染防治法》《山东省土壤污染防治条例》逐条逐项开展自查，对标对表，查缺补漏，确保以安全的土壤环境质量，向人大和群众交出一份满意答卷。

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第一提高政治站位，坚决扛起生态文明建设政治责任。市南区政府始终高度重视土壤污染防治工作，将其做为一项政治任务摆在突出位置抓牢落实。与青岛市政府签订《土壤污染防治目标责任书》，印发《青岛市市南区土壤污染防治工作方案》，制定了时间表路线图，将工作任务层层分解至发改、商务、自然资源、生态环境、城市管理等部门及各街道办事处，确保压力传导到位、工作落实到位；定期向区人大常委会专题报告年度土壤生态环境保护责任落实情况，扎实推进土壤污染防治良性纵深发展；充分发挥区生态环境保护委员会的作用，组织召开专题会议研究布署土壤污染防治工作，强化“党政同责，一岗双责” ，各专业委员会及各相关部门本着“管行业、管生产、管业务必须管环保”的原则，各司其职、密切配合，全面落实生态环境保护主体责任，坚决扛起坚决扛起生态文明建设政治责任，以行动和成效全面践行“两个维护” 。

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第二坚持问题导向，全面防范土壤环境污染风险。建立任务清单，全面排查辖区内2017年7月1日《污染地块土壤环境管理办法（试行）》实施以来拟收回土地使用权的，已收回土地使用权的，以及用途拟变更为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等土壤环境重点监管行业生产经营活动用地，以及从事过危险废物贮存、利用、处置活动的用地；2019年1月1日《土壤污染防治法》实施以来用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地，建立市南区建设用地动态管理台帐，确保应查尽查，全力保障建设用地安全利用；
【市南区|青岛市南区贯彻落实“一法一条例”全力迎接全国人大土壤污染执法检查】加强污染源监管，开展土壤污染防治专项执法行动，全面排查土壤污染隐患单位，采取例行监察、突击抽查相结合的方式，针对可能造成土壤污染的环节，精确出击，精准执法。加强工业固体废物处理处置，对第一热力有限公司西部供热站燃煤锅炉炉渣堆存场所强化监管，督导其按规范采取封闭、防渗等整治措施，全面落实企业生态环境保护主体责任；推进生活垃圾分类，有效防范土壤环境风险。
第三坚持目标导向，实现建设用地安全利用率达标。对标省下达青岛市的“2020年底前污染地块安全利用率不低于90%”的目标任务，按照全市统一布署，全面启动污染地块安全利用率试核算工作。进一步完善全国污染地块土壤环境管理信息系统中上传的疑似污染地块和污染地块空间信息，梳理2017年7月1日至2020年4月30日试核算期间纳入核算范围的疑似污染地块、污染地块开展土壤污染风险管控和修复活动情况、报告（方案）上传全国污染地块土壤环境管理信息系统情况及向社会公开情况等信息。经全面核查，辖区内1个疑似污染地块，为双星集团有限责任公司贵州路5号地块，已经完成土壤污染状况调查，经调查不超过建设用地土壤污染风险筛选值，经评审为非污染地块，无风险；市南生态环境分局与自然资源和规划局市南分局联动配合，会商计算污染地块安全利用率。最终核算结果为，市南区污染地块安全利用率核算值为100% 。分页标题
第四整合各方力量，全力打赢净土保卫战。强化部门联动，编制了《青岛市生态环境局市南分局青岛市自然资源和规划局市南分局市南区发展和改革局关于进一步加强协调联动切实推进建设用地土壤污染状况调查工作的通知》，建立起部门间信息共享、问题会商、联动监管机制，对“6+1”行业企业、疑似污染地块、土地用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地等信息实现数据共享、闭环管理，严格落实土壤污染风险管控和修复有关规定，避免因沟通不畅、责任界定不明影响工作效能，构建科学、务实、高效的土壤污染防治体系。
强化普法宣贯，采取线下座谈培训、线上网络宣传相结合的方式，全面加强土壤污染防治法律法规宣贯力度。组织区相关部门和各街道办事处，召开市南区土壤污染防治工作培训会议。印发《市南区土壤污染防治政策法规汇编》，邀请技术专家现场授课，对照“汇编”逐项进行宣贯、解读，有效提高与会单位做好新形势下土壤污染防治工作的积极性与能力水平；同时，依托综合运用新闻媒体、“两微一端等宣传载体，多元化、广角度地宣传土壤污染防治法律法规政策规定，动态推送市南区土壤污染防治工作动态，营造全社会共同关注、共同推进污染防治的浓厚氛围。
强化社会监督，面向社会多渠道公开民声倾听平台,依托“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动和市长政务热线、行风在线、微博等载体，广泛收集公众对生态环境保护工作的意见、建议，积极引导群众广泛参与，督促企业落实治污主体责任，健全完善公众监督、举报奖励以及处理反馈机制，打好生态环境保护的人民战争。
今年，是全面建成小康社会和“十三五”的收官之年，也是打赢污染防治攻坚战的“交帐”之年。市南区政府将继续坚持生态优先、绿色发展的理念不动摇，接续奋斗，攻坚克难，坚决打好打赢净土保攻坚战。