大河财立方|收藏！郑州发布首份社会信用体系建设蓝皮书，提了这些重点

【大河报·大河财立方】（采访人员裴熔熔）人无信不立，业无信不兴，国无信则衰。
7月17日，采访人员获悉，《郑州市社会信用体系建设蓝皮书（2019版）》（以下简称《蓝皮书》）正式出炉。《蓝皮书》由郑州市社会信用体系建设工作领导小组办公室、中国经济信息社河南经济研究中心、中国经济信息社新华信用事业部联合发布，聚焦郑州市社会信用体系建设成效，并提出了诸多建设性建议。据悉，这是郑州市首份社会信用体系建设蓝皮书。
郑州市社会信用体系建设的成绩单究竟如何？不足在哪里？如何补齐完善？这本《蓝皮书》统统给出了答案。
创新呈现8大亮点，郑州综合信用指数全国第9
文化是城市前进的动力之源，诚信就是城市前进的补给站。
作为全国文明城市，《蓝皮书》提到，近年来，郑州一直致力于国家社会信用体系建设示范城市创建工作，上下联动共同建设“信用郑州” 。
一方面，郑州以优化信用环境、发展信用服务市场为重点，扎实做好重点领域和关键环节改革，初步建立起了符合郑州市情、体现郑州特色的社会信用体系基本框架，推动了社会信用体系建设。
另一方面，郑州以数据为驱动，将信用工作应用于“放管服”改革，上线个人信用积分——“商鼎分” ，服务于市民生活，增强市民获得感；组织开展了一系列诚信教育和诚信文化建设活动。同时，围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大领域信用建设工作，完善和创新体制机制，夯实信用信息基础设施建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，推动信用应用、服务和监管创新等工作，全面提升城市信用水平。
例如，在与市民生活息息相关的环境保护领域，郑州市人民政府办公厅印发《大气环境信用评价计分办法》，对郑州市工业企业、在郑州从事施工作业的单位和个人、郑州市建筑垃圾清运企业采取信用计分、黑名单管理、失信联合惩戒措施及信用修复，进一步加大对环保领域违法失信行为的打击力度。郑州市生态环境局也多措并举，全面推进环境保护领域信用体系建设。
一系列探索创新，为郑州市社会信用体系的建设增添了诸多亮点。
【大河财立方|收藏！郑州发布首份社会信用体系建设蓝皮书，提了这些重点】《蓝皮书》提到了八点。一是郑州成功获批国家第二批社会信用体系建设示范城市；二是推动个人守信激励合作机制建立；三是实现信用分级分类监管全覆盖；四是坚持数据驱动，支撑放管服改革；五是创新自贸区“信用通”管理服务模式；六是创新服务和监管模式，实现跨境电商“秒通关”；七是长寿山打造信用景区的“示范标杆”；八是构建电子商务诚信交易平台。
据国家信息中心中经网消息，6月份郑州市综合信用指数在全国36个省会及副省级以上城市中排名第9位。目前，郑州市已开通信用网站、信用信息共享平台，建立了自动化联合奖惩系统，全面完成政务失信专项治理任务，开展行业信用监管领域20个、“信易+”应用场景11个，在互联网公开信用制度97项，归集信息数量21.9亿条。
郑州社会信用体系建设下步如何走？《蓝皮书》提出6大发力点
不过，虽然郑州市的社会信用体系建设工作卓有成效，但仍存在多项不足，需要进一步完善。
《蓝皮书》提到，近年来，郑州市注重社会信用体系建设顶层设计，按照国家和河南省要求，出台一系列规范性文件，不断完善体制机制。但是，由于国家社会信用立法尚未明确，且随着社会信用体系建设向纵深推进，立法滞后问题日益凸显。政府带头倡导全社会广泛用信之时，一定程度上面临着“无法可依”的困境。这就需要在推进城市社会信用体系建设的过程中，加快地方层面信用立法进程，从而促进和规范社会信用体系建设工作，为城市信用体系建设保驾护航。分页标题
与此同时，公共信用信息系统是开展社会信用体系建设的基础设施，为社会信用体系建设的提供了支撑和载体。近年来，郑州市全力推进信用平台和网站建设，推动信用联合奖惩系统完善，推动各种技术在信用领域的应用，信用基础设施建设不断完善，信用信息实现了常态化归集共享，信息资源得到整合和应用。
但是，信用信息涉及面广、影响面大，厘清捋顺是一项持续的、动态的、复杂的工作，郑州在信用信息归集方面仍然存在一些问题，例如信用信息归集落实不到位，信用信息报送不及时不全面，信用信息共享不畅制约应用扩大，信用信息归集仍需加强。
除此之外，《蓝皮书》还提到，郑州市信用联合奖惩机制初步健全，但信用监管机制有待进一步完善；信用服务市场仍需培育，机构服务能力有待提高；信用应用场景需向市场化社会化拓展；信用宣传教育力度不够。
针对上述问题，《蓝皮书》也给出了解决方案，提出了未来郑州社会信用体系建设工作的六大发力点，具体为推动信用立法，完善配套机制；逐步完善信用信息归集工作机制；积极推动信用监管机制的完善；扎实推进“信易+”创新惠民便企场景；构筑“大数据+信用”体系，丰富信用建设中的技术应用；推动信用宣传教育持续下沉到社区。
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责编:李震 | 总监:万军伟

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