这三个|英国对华为“翻脸” 这三个问题想好答案了吗?

【这三个|英国对华为“翻脸” 这三个问题想好答案了吗?】当地时间14日 , 英国首相鲍里斯·约翰逊就华为参与5G建设的问题作出最终决定:自今年底开始禁止从华为购进任何5G新设备 , 并在2027年前将华为技术彻底从英国5G网络剔除 。
此举不仅推翻了今年1月英国政府允许华为有限参与5G网络建设的决定 , 更与早前英国国家网络安全中心认定华为5G设备风险可控 , 以及英国通讯情报机构宣布“从未发现任何证据证明中国政府通过华为进行任何恶意网络活动”形成鲜明对比 。
英国出尔反尔的态度 , 其实并不令人意外 。 7月6日 , 英国数字化、文化、媒体和体育大臣奥利弗·道登就曾公开表示 , 允许华为参与部分5G建设的决定并非“一成不变” 。 而近日英国可能全面禁用华为的传闻更是被英美媒体普遍报道 。 14日的正式公布 , 不过是“靴子落地” 。
英国“翻脸”之所以在舆论预期之内 , 一个重要原因是美国从未放弃就华为问题向英国施压 。 就在英国正式公布其决定前一日 , 美国国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩还飞到法国会见英国安全官员 , 主要议题就是要求把华为踢出英国5G系统 。
现在 , 英国既然对华为采取了和美国一致的态度 , 不知在面临同样困扰美国的问题时 , 是否找到了答案?
首先 , 剔除华为的成本由谁埋单?目前华为的技术和设备已在英国得到广泛使用 。 在此次决定宣布前 , 英国电信公司就警告说 , 替换其电信网络中现有的全部华为设备 , “十年内都是不可能的” 。
如果强行替换 , 有运营商也曾警告说 , 可能导致断网 , 延误5G技术的发展——这与约翰逊提升全英通信服务的承诺背道而驰 。 何况有分析公司估算 , 替换的成本可能高达20亿英镑 。
其次 , 剔除华为后又由谁“接盘”?尽管美国以“国家安全”为由 , 从2019年5月起就将华为列入形同交易“黑名单”的“实体清单” , 但此后连续多次向华为发放商业交易临时许可证 , 这恰恰反映出华为的不可替代性 。
英美等西方国家固然也在考虑转向“亲缘关系更近”的北欧企业 , 如诺基亚和爱立信 。 姑且不论产品和服务的性价比 , 就算从所谓的“国家安全”角度而言 , 企图与中国隔绝也被称为是“愚蠢”的 。 英国《泰晤士报》援引消息人士报道说 , 诺基亚和爱立信在中国都有大型制造基地 , 电信设备的制造“几乎一切都在中国” 。 就算剔除华为 , 也是“用一套中国制造的设备来取代另一套中国制造的设备” 。
即使英国勉强解决了这两个问题 , 又是否想好要将中英关系引向何方?外交部发言人赵立坚在14日例行采访人员会上回应有关“英国如果宣布对华为实施禁令 , 中方对此有何回应”的问题时指出 , 能否为在英中国企业提供开放、公平、非歧视的营商环境 , 是脱欧后英国市场走向的试金石 , 也是中国在英投资是否安全的风向标 。
华为是中英合作双赢的范例 , 然而现在英国的这一决定 , 很难让人视为愿意维护合作双赢的信号 。
而中英关系受损 , 最终损害的还是英国自身的利益 。 单从经济账来算 , 除了替换华为可能产生的20亿英镑成本 , 英国国内还有分析人士担心 , 一旦两国贸易关系趋冷 , 英国国内生产总值可能进一步下降 , 而通胀压力则进一步上升 。 毕竟中国是英国在欧盟以外的第二大贸易伙伴;而英国的教育和旅游等领域 , 与中国直接相关的就业岗位就超过10万个 。 在英国经济迟迟难以走出新冠疫情影响 , 可能遭遇数十年来最严重衰退的情况下 , 这样的损失无异于雪上加霜 。
正因如此 , 有分析人士称 , 素以务实著称的英国可能把华为当作对华讨价还价的筹码 , 仍保留了调整政策的余地 。 然而两国关系的维系和发展从来不是靠小算计 , 而是靠大眼光 。 正如中国驻英国大使刘晓明所言 , 随他国起舞 , 大不列颠之“大”又该如何体现?这一灵魂拷问 , 英国自当深思 。 分页标题
(责任编辑:娄在霞 HN151)