半岛采访人员 王媛
10日，采访人员从青岛市政府召开的新闻发布会上获悉，市国际城市战略推进委员会围绕建设“开放、现代、活力、时尚”的国际大都市，推进企业、市场、产业、园区、城市“五个国际化”，印发实施《青岛市推进“国际化+”行动计划（2020/2021年）》（以下简称《行动计划》），共确定了139项工作任务 。这是自2016年青岛市发布的第三轮推进城市国际化战略“双年计划” 。

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6大维度，30项指标，青岛瞄准国际舞台C位
根据《青岛市落实开放发展理念推进国际城市战略实施纲要》，青岛的国际城市战略具体实施工作采取双年制行动计划滚动推进的工作模式，本轮《行动计划》是在顺利完成前两轮行动计划（2016/2017、2018/2019）的基础上，由市推进办牵头，组织全市各市直部门（单位）、区市（经济功能区）共同研究起草制订的 。
市商务局局长李苏满介绍，《行动计划》自去年下半年起开始着手筹备，市推进办首先联合世界知名的“全球城市榜单（GCI）”的发布机构科尔尼，对前两轮双年制行动计划的完成情况进行了综合评估，站在全球视野，调研了135个国际城市（其中包含75个海洋城市）的优势发展路径，结合岛城资源禀赋，构建了推进青岛国际城市建设的六大维度——“航贸枢纽”“活力宜居”“产经活动”“人才吸引”“创业创新”“时尚创意” 。
每一个维度对应的现阶段工作推进着力点制定了发展指标，形成30项具体指标，旨在通过指标设计，进一步放大青岛独特优势及潜力，进行精准的行动计划工作任务的制定 。
本次《行动计划》涵盖139条工作任务的《行动计划》，其中有84条工作任务涉及到对标国内外先进城市的相关经验，市推进办配套查阅了2500余篇海内外文献，编发了《对标案例》，详细整理了各项工作任务中涉及的对标案例城市发展经验，以期为高标准推进《行动计划》提供指导参考 。

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5大国际化目标，青岛“国际化+”准备这样干
【|青岛“城市国际化”瞄准全球C位：5大国际化目标 139项工作任务】发布会上，市商务局局长李苏满解读称，《行动计划》围绕建设“开放、现代、活力、时尚”的国际大都市，按照“企业、市场、产业、园区、城市”5个国际化工作目标，涉及经济社会发展各个方面，是青岛推进国际大都市建设的有力抓手 。
推进企业国际化，激发城市发展核心活力，涉及19项工作 。包括对标新加坡淡马锡模式，面向全球引进国内外资本推进国企混改、建立市属企业国际化经营评价指标体系、搭建中欧企业家青岛峰会论坛、推进实施市属企业“星海”国际品牌培育计划；对标深圳办好青岛企业家日、企业家宣传周，建立异地海外山东（青岛）企业家常态化联络机制，再造企业开办流程，推动简政放权走向纵深；对标德国“隐形冠军”经验，举办青岛德国隐形冠军投资合作论坛；对标硅谷投资机制、以色列“创新创业之都”发展经验，实施关键核心技术专利组合培育工程，引导金融机构与互联网、生物、海洋等产业紧密对接，支持本地企业与国内外知名创业服务机构合作共建产业孵化器及创新创业服务平台 。
推进市场国际化，拓展城市对外开放平台，涉及21项工作 。在建平台集聚资源方面，重点打造日本、韩国、德国、以色列、上合国家实体“国际客厅”，运用信息技术建设“数字国际客厅”，打造国际航运贸易金融创新中心，构建全产业链生态圈，建设中日韩跨境电商零售交易分拨中心 。在拓展航运市场方面，提升海运货运量，建设国际航运中心现代航运服务信息化支持保障平台，打造面向长江、辐射东北、突破日韩的中转体系；加密国内、亚洲及欧美地区货运航线航班，提升胶东国际机场枢纽港功能，加强5G等新一代信息通讯技术对货运产业链的配套支撑作用 。在消费扩容提质方面，对标东京新宿、韩国首尔知名步行街，申建国家级步行街试点，发展“夜经济”，依托地域文化打造城市夜色名片，发布《夜间城市消费指南》 。在优化市场环境方面，实施“两步申报”通关模式改革，实现海关“无感通关”，建立以信用为基础的新型市场监管机制，打造国际一流法治化营商环境 。分页标题
推进产业国际化，着力塑造城市动能转换优势，涉及31项工作 。在产业融合“智造”升级方面，通过推动3000家企业开展智能网络数字化改造、发布500个工业赋能场景和200个未来城市场景，加快打造世界工业互联网之都 。在完善现代化海洋产业体系方面，通过举办青岛国际海洋科技展览会、东亚海洋博览会、世界海洋峰会3项国际会议论坛，搭建具有国际影响力的海洋科技交流平台和成果交易平台 。在提升国际大型会议质量方面，与国际会展机构包括国际展览与项目协会、国际大会与会议协会，与国际展览业协会等保持机制化交流与合作，提升会展业品牌影响力，打造青岛会展经济产业带 。在加快发展国际金融产业方面，包括升级“金企通”综合金融服务平台，打通金融机构、企业、政府部门三方信息互通渠道，降低金融机构服务中小微企业的成本与风险，持续打造全球（青岛）创投风投大会平台等工作 。在融合发展文化旅游产业方面，包括开展影博会、国际电影音乐节、国际啤酒节、石老人音乐季等国际文化旅游推广交流活动，打造东方影都、灵山湾影视文化产业区，建设恒大水世界，打造咖啡、贝壳、小提琴、市舶司博物馆等文化空间，完善各类公共文化服务设施 。在提升体育产业发展方面，推动世界羽联青岛国际交流中心投入使用，高标准举办“远东杯”国际帆船拉力赛、青岛国际马拉松等赛事，将我市打造成为“世界体育走进中国”和“中国体育走向世界”的重要枢纽 。在推动智慧农业建设方面，包括全力推动“互联网+”现代农业快速发展，推动智慧农业大数据平台建设，建立共享数据中心，建设中国国际农产品加工产业基地、上合组织地方农业对外开放合作试验区、高端农业装备产业基地3个基地或试验区，打造“国际种都”地域农业品牌等 。
推进园区国际化，引领城市更高质量发展，涉及17项工作 。在重点园区功能建设方面，包括新增上合示范区新增贸易企业400家，对上合国家进出口增幅15%以上，建设上合青年国际创业孵化器项目；加快发展自贸试验区青岛片区海洋特色产业,落实106项改革试点任务，新增市场主体1.5万家，建成可复制推广改革试点经验20个等 。在优化园区营商环境方面，包括营造国际化、市场化、法治化营商环境，规范涉外商事审判司法程序，建设涉外商事纠纷多元化解机制，推进涉外商事诉讼服务平台规范化建设 。在园区人才引进方面，包括高质量建设国际人力资源服务产业园，争创国家级人力资源产业园；聚焦新旧动能转换构建精准引才机制，打造“国际化、高标准、一站式”的国际人才服务中心等 。在特色园区建设方面，包括高水平建设中德国际合作园区，打造长江以北德国企业最集中区域和省内最大德语人才聚集地；打造国际航运贸易金融创新中心核心区；推进国际院士港科教产融合建设及生态体系的打造；建设时尚创意产业园和国际纺织服装文化发展基地等 。
推进城市国际化，提升城市吸引力竞争力，涉及49项工作 。在城乡规划建设和城市管理方面，包括统筹区域性基础设施和公共服务设施建设，打造社区空间微更新试点、市政道路改造提升、老旧小区改造等工作 。在城市现代服务体系建设方面，涉及社区养老、志愿服务、社区治理等内容，如建设居家社区养老服务中心，建设养老床位，探索建立延缓失能失智保障工作机制，提升多元主体协同治理下的社会组织治理能力等 。在城市国际交流合作能力提升方面，包括开展多元化、多领域城市形象推介活动，利用友好城市开展教育交流与合作，举办青岛友好城市教育国际研讨会等 。
建设国际大都市，青岛向全球寻得114宗对标案例
《对标案例》作为青岛推进实施国际城市战略参考工具书，共收录来自14个国家和地区的44个城市的对标案例114宗 。
如，对标国内外先进经验，营造创新创业氛围，打造工业互联网之都方面，就收录了德国通过出台法律、设立创新资助项目、在融资体系中提供政策性支持等方式打造“隐形冠军”的经验做法；美国硅谷打造良好的创业生态系统、多方式提供创业融资等方式吸引高端人才的经验做法；以色列特拉维夫通过营建全球媒体沟通平台、提供灵活的政府服务、完善企业数据库等方式建设“创新创业之都”的经验做法等 。分页标题
再比如，对标世界发达夜间经济发展模式，积极引导夜间消费，打造地标型夜间经济街区的工作计划，就收录了英国伦敦积极改善夜间交通、建立夜间自治市镇网络，推出“夜间市长”提出夜间活动创意的做法；美国纽约大力繁荣文化演艺事业，打造“百老汇”演艺中心经验；日本工厂艺术空间夜间灯光艺术游览；新加坡夜间野生动物园以灯光艺术、沉浸式互动在夜间推出的特色游览路线等 。这些案例旨在通过借鉴国内外经验，探讨青岛建设国际大都市可参考借鉴的发展路径 。

来源：(大众报业·半岛网)

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