|明明很有钱,皇帝还喊穷,北宋朝廷的钱都花哪去了?

北宋是中国历史上最富庶的朝代 , 虽然疆域面积远不如汉唐 , 可朝廷每年的岁入却比汉唐朝廷高出一大截 。因此许多人想当然就会认为 , 北宋皇帝虽然有好几个缺心眼的 , 但却没有一个缺钱的 。那么事实果真如此吗?答案其实是否定的 。
中国人有句老话叫穷则思变 。北宋在宋仁宗时期推行过“庆历新政” , 在宋神宗时期又推行“王安石变法” , 这些改革的最重要目的就是四个字:增加收入 。如果不是手头缺钱 , 哪个皇帝会愿意瞎折腾呢?那么问题来了 , 北宋作为中国历史上公认的最富庶朝代 , 为什么北宋皇帝还总是要喊穷呢?难道北宋有钱是假的?其实无论国家还是个人都一样 , 光看收入就判断有没有钱太片面 。北宋朝廷收入很高并不假 , 可是朝廷每年的支出更高却往往被许多人给忽略掉了 。那么北宋朝廷的钱都花哪去了呢?这就要从北宋建国时期说起了 。
【|明明很有钱,皇帝还喊穷,北宋朝廷的钱都花哪去了?】
|明明很有钱,皇帝还喊穷,北宋朝廷的钱都花哪去了?
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公元960年 , 时任后周殿前都点检(最高军事长官)的赵匡胤发动“陈桥兵变”夺取帝位 , 建立了宋朝 。由于赵匡胤自己是通过兵变夺权起家 , 因此他生平最担心的事情莫过于别人会以他为榜样 , 夺取他老赵家的江山 。为了杜绝权力过度集中在个别大臣手中造成的隐患 , 赵匡胤设计了一套多部门相互制衡的制度 , 比如北宋最高军事领导部门是枢密院 , 最高军事指挥机关是“三衙”(殿前司、侍卫亲军马军司、侍卫亲军步军司) 。前者有调兵之权 , 却不能直接掌管军队;后者掌管军队 , 却无调兵之权 。通过“兵”与“权”的分离 , 基本杜绝了武将集团拥兵自重的可能性 。当然 , 类似的相互制衡体制在整个北宋官僚体系中随处可见 , 并不仅仅局限于军队中 。

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赵匡胤设计的这套制度对维护中央集权来说有很明显的好处 , 但也随之产生了一些新问题 。比如原本一个部门可以搞定的事情现在要分工给多个部门协同处理 , 这样就造成办事人员大量增加 , 办事效率又随之降低 。北宋冗官问题产生的根源便在于此 。
此外 , 北宋皇帝为了笼络与他共治天下的士大夫阶层 , 给予他们各种优厚福利 。比如官员只要不犯错 , 干满三年就能获得一次晋升 。于是大宋官场变得越来越佛系 , 因为干事就有可能出错 , 不干事则绝对不会出错 。在高福利的豢养下 , 北宋官僚系统愈发臃肿 , 冗官问题也越来越严重 。朝廷每年收入的很大一部分都要花在这些大宋公务员身上 。

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除了冗官之外 , 第二个造成北宋朝廷花钱如流水的问题是冗兵 。北宋军队总体战斗力很渣是世人所公认的 , 可是北宋军队虽不经打 , 但规模却很庞大 。懂军事的人都知道 , 兵贵精不贵多 , 北宋朝廷为什么要花那么多钱养这么多中看不中用的兵油子呢?其实根本原因是为了维护社会稳定 。
虽然北宋从官方到民间总体都比较富庶 , 但穷到吃不起饭的也大有人在 。而且古代社会不像现代社会那么完善 , 有时候一场灾难下来 , 整个地方的民生、经济就彻底崩溃了 。百姓吃不上饭就难免会有人选择铤而走险 , 打家劫舍还是小事 , 最令统治者担忧的就是集体组织起来对抗朝廷 。因此 , 北宋统治者选择了将那些吃不上饭的成年男子 , 以及在社会上游荡的盲流都吸收到军队系统中 。如此一来 , 朝廷虽然要多花许多钱供养军队 , 但却能有效维持社会秩序的稳定 。分页标题

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第三个造成北宋朝廷支出居高不下的原因是冗费 , 其实冗费的根源也是由冗官、冗兵引起的 。因为北宋朝廷豢养了太多没用的官吏和大兵 , 又设立了许多五花八门的机构 , 结果各种千奇百怪的花费就随之产生 。从机构到个人 , 个个都变着法想从朝廷手里捞好处 。比如一些原本花一百两银子就能办成的事情 , 结果由于机构和个人争相从中获利 , 最终花费往往是原本金额的许多倍 。一些没什么油水的事情 , 则是人人都避之不及 , 谁都不愿干 , 反而造成“三个和尚没水喝”的局面 。
冗官、冗兵、冗费 , 合称“三冗” 。这是北宋皇帝为了维护中央集权稳定而造成的制度缺陷 , 也是最终导致北宋朝廷入不敷出 , 财政上捉襟见肘的问题根源 。
参考文献:《宋史》