美国式救济：给流浪汉发毒品

乌鸦校尉作品首发于微信号乌鸦校尉美国的流浪汉问题最近让美国人很烦恼。美国流浪汉本来就无家可归，住宿、上厕所，经常是去24小时店蹭的，但是疫情期间，商家都关门了，尽管有避难所，但是避难所卫生条件很差，很有可能有疫情传播。所以，绝大部分的流浪汉无处可去，就一股脑全挤到24小时运营的地铁里了。纽约地铁本来就很脏乱差了，流浪汉住进去以后，已经脏到让普通人无法上车，工作人员不知从何清理起的地步了。而且因为疫情，这种卫生状况还造成了传染问题，目前已经有数千名地铁工作人员被感染了， 90多名不幸去世。

纽约州长科莫就公开展示了一张报纸上流浪汉挤满地铁车厢的照片，标题是《下一站，地狱》，还说“那些在地铁车厢发生的事情太恶心了” 。

有媒体断章取义喷科莫不该这么攻击流浪汉，为这事吵起来了。没办法，美国这边一边首次停掉116年都没有停的地铁昼夜服务，把流浪汉都赶出去。

与此同时，安排流浪汉入住酒店，还给生活补贴，防止他们在复工的时候到处乱窜，传播病毒。加州也有类似的计划，而且比纽约执行早，已经安排部分流浪汉入住豪华酒店了，正好这些酒店疫情期间也没人住。但是很多流浪汉住进去以后也不安分，在酒店里party ，违反规定出门，闹得当地社区的人很慌，害怕他们传播病毒，也担心计划过去以后这批流浪汉被放到他们社区里来。

有的地方政府就想了比较狠的方法，旧金山市的公共卫生部直接向旅馆提供酒精、大麻、美沙酮等毒品，让这些人待在旅馆里嗨，人就别出来了。他们说，这是为了隔离，好让流浪汉们别去街上。

有人可能会纳闷，美国这么富有的国家，怎么会有很多流浪汉呢？但事实是，美国虽然富有，但政府对弱势人群的帮助是不够的，美国的福利制度和扶贫制度，很多时候就和这次疫情里面体现的一样，透露着一种“授人以鱼” ，扶不起来就拉倒的态度。1美国有一类书，是专门介绍在超市里如何找到打折食品，或者如何给全家人做一顿经济实惠的饭菜的书籍。这个书籍在08年金融危机之后特别应景，一经推出就受到了读者们的热烈欢迎：

当时，很多报纸、杂志上都出现了类似于《如何花最少的钱吃得像个国王》一样的文章：

甚至还有人想出稀奇古怪的法子，跑到垃圾桶找吃的，还说自己是在保护生态，被称为“免费素食主义”：

这种文章会受到青睐，是因为2008年的经济危机影响了许多美国家庭，很多人从中产一夜落魄。他们要么家庭是单收入来源，要么是子女太多。一旦失业，整个家庭都陷入困境，绝大多数中产家庭也是有房贷的，没有了收入来源，房贷断供就完了。分页标题

美剧《绝望主妇》中，勒奈特的丈夫失业后很难负担四个孩子的生活宾夕法尼亚大学的一名学生这样回忆他的家庭的变化：一夜之间，新鲜的食物变成了罐头；父母经常不吃午饭或晚饭，好把吃的留给孩子们；邻居常常给他们送来饭菜，好让他们的日子好过一些……还有很多租房者，也面临着压力，一旦不交钱，很快就会断水断电被驱逐出去。因此，租房者为了有个地方住，只能选择吃得差一点。但谁都想活得体面一点，所以，为了填饱肚子，同时为了掩饰自己没钱的事实，上述那种专门介绍在超市里找到打折食品，或者如何给全家人做一顿经济实惠的饭菜的书籍就出来了。德国之声曾拍摄过一部名为《美国穷人》的纪录片，向大家介绍了几个特殊美国穷人们的生活，也和08年危机有关。这些穷人不是一般意义上一无所有住着帐篷屋的流浪汉，大多数都是从中产阶级一夜之间一无所有的人。54岁的玛利亚无家可归，就住在自己的车里。她睡在自己的车里，已经有一年了。

而像她一样住在自己车里的人，在这个停车场里至少还有30个。这些人有的是保安、司机，也有秘书、甚至IT工作者。这个停车场有一些慈善组织为他们这些人准备的卫生间和小厨房，好让他们的日子看起来没那么难过。

玛利亚曾经也是中产阶级，有着漂亮的房子和美满的家庭，然而一切都在她和丈夫离婚后结束了。她把所有的东西留给了前夫，想自己一个人东山再起。然而加州的房租水涨船高，她做护工的工资根本就没法支付得起房租，只能住车里。车对于美国人是必需品，美国地广人稀，没有房你还可以住在车里，但没有了车，出门基本上是寸步难行。和玛利亚一样从中产阶级跌落变成穷人的，还有53岁的电脑工程师埃里克。曾经他的月薪是7000欧元，相当与5万多块人民币，然而失业后他只能和自己的车为伴。

为了吃到免费的食物，他和一家披萨店达成约定，每天晚上去取披萨店橱窗里展示的披萨——这些披萨原本的命运是被倒掉。他把这些披萨拿回停车场，与这里的人一起分享。埃里克失业源于一场烧伤，他的心脏因此有些异常，无法再工作，所以只能领取失业补贴。美国的医疗是好，就是费钱，治病花光了他所有的钱，一夜回到解放前，因为生病破产是美国最普遍的破产方式。在美国，有时候拖欠房租久了，房东甚至会喊警察上门，拿着枪把人驱逐出去。当一位警察询问，被驱逐的单亲母亲是否觉得这一切很残忍的时候，这位母亲只是含着泪说：“你只是在做你的工作，我也做了我所有能做的。 ”

这些被驱逐的人的名单，都被上传到了公共数据库，只要房东轻轻点击一下鼠标，立刻就能看到所有的信息。所以一旦被驱逐了，再找租房都很难了，他们被认为付不起房租，只能“被”搬进廉价的小旅馆内。这个时候，却没人说这种公共数据库是侵犯隐私的，是不人道的。58岁的萨林尼亚·科林斯是前海军陆战队的队员，由于疾病，所以不能再继续工作了，只能住在最贫困的阿巴拉契亚。

自从收养了自己的侄女后，她的处境更是艰难。为了赚钱，她只能去给邻居们做家务。但这也赚不到太多的钱，毕竟附近住的都是和她一样的穷人。午夜时分，萨林尼亚开着车，同许多车辆一起，都来到这个展览馆区域聚集。大家来到这里不是来开音乐会的，是有一个慈善组织每年这时候都会在这里举行免费的会诊。失业以后他们也会生病，这是为数不多不花钱也能治病的方式了。分页标题

这里的工作人员说，在这个地区住的很多人，都难以决定究竟是花高昂的价格去买救命的药物治病，还是买吃的来填饱肚子。类似的会诊还有很多。一个小哥在被采访人员采访时说：“这不是世界上最贫困的国家，这是世界上最富有的国家，然而眼前的这一切看起来，就像电影里的道具。 ”他们并非都是懒惰无能的人，许多人都是因为外界原因，很难再次走出困境。从2009到2014年，美国经济有所好转，但挨饿的人并没有减少。根据皮尤研究中心的数据来看， 2013年，有24%美国人表示过去的一年中很难负担起食物，与希腊持平，略低于韩国，比英国德国这些发达国家差很多，是富有的发达国家里少见的饥饿问题比较严重的。

2014年，有七分之一美国人需要靠食品券活着， 2018年人数减少了一些，但仍然有九分之一。在纪录片后，德国之声向特朗普发问：“此时的美国总统正在宣称美国从未如此强大，4000万特朗普的忠诚追随者们仍在贫困中无法自拔，美国，真的准备好正视贫穷了吗？”2其实，美国政府是有一套比较完善的接济穷人的法案的，但是这法案从一开始就没打算解决贫穷的根本原因，只是单纯地“授人以鱼”而已。1932年，胡佛政府颁布了《紧急救济法》，是美国政府济贫的第一部联邦法律。到1935年，有2000万的美国人都收到了救济的资金。

食品券SNAP ，也就是农业部的补充营养援助计划，它是美国社会保障体系某一部分的核心。食品券，顾名思义，就是给低收入的家庭和个人发放，让他们去可以使用的商店或者餐厅消费。当个人的月收入低于1354美元，或者四口之家月收入低于2790美元时，就可以申请食品券了。

1964年正式立法实施以后，食品券填饱了许多穷人的肚子。2013年，约有15%的美国人领取食品券，联邦政府全年总支出826亿美元。

美国40年来领取食品券人数的变化并且，政府也在想办法不断完善这种制度，比如鼓励他们去参加工作：年龄在18到49岁之间、并且身体健全的个人，要去参加就业培训计划；或者每周必须要工作20个小时。这样的人，才可以领取到食品券。然而，很快，这种食品券政策遭受了社会的非议。在过去的半个多世纪中，经常有人认为，食品券在某种程度上是“养懒汉”的政策，使得一些有手有脚的人宁愿靠领取补助生活，也不愿意到厂子里工作。因为数据显示，最常使用食品券的区域不是那些贫困的州，而是加州、纽约州等比较发达的地区。这些州至少都有300万的居民在使用食品券。

为了阻止所谓的“养懒汉” ，他们又去给这个政策打补丁，比如通过羞辱的方式阻止大家去领。早先美国人在领取救济的时候，必须穿上标有一个P（Poor）的衣服，不穿就没法儿领，好让所有人都知道他是个穷人。

早期英国人会给穷人戴上徽章，美国人这一套就是从英国学的到了后来，干脆就砍直接这部分投入，少发。1973年，尼克松政府开始收紧济贫支出，他的方法是要人们进行“收入或者财产检测” ，你只有足够穷，才可以得到救济，检测过程怎么复杂怎么来。1988年，里根政府颁布的法令，让国会从对穷人的福利救助，开始向工作支持转变；90年代，克林顿政府废除了未婚堕胎、未婚生子的济贫办法……2013年，奥巴马就缩减了50亿美元的食品券发放额度。特朗普这个铁公鸡上台之后，用尽全力缩减政府开支，这种救济制度自然被盯上了，他也说美国有大量本可以劳动致富的人，他们却想尽办法吃政府的福利。于是， 2019年底，特朗普政府调整了食品券政策，把近70万人排除在了食品券计划之外，因为这能替政府在未来5年省下55亿美元开支。然而，政策紧缩却刚好撞上了新冠疫情，越来越多人吃不饱饭。疫情期间，民主党站出来指责共和党：“为什么你们愿意花上万亿美元救股市，却不愿意多发点食品券？”分页标题

疫情袭来，许多人是生平第一次申请食品券。由于食品券早就由纸质转变为了电子借记卡，所以就算你符合申请标准，这张卡发到你手中也不知道是猴年马月了。美联社报道，因为门槛的提高，申请食品券过难，所以，大多数人还是选择求助于食品银行。食品银行表示：“有一半的人，都是第一次来领取补助。 ”

前来领取食物的人实在是太多了，食品银行和救济站的物资不堪重负。一家叫做“美国赈饥”（Feeding America）的协会，旗下有200家食物银行和6万家食品救济站，每年向超过3700万人提供食物。但疫情期间，它旗下的食品银行有98%都表示物资不够用， 95%都表示费用上涨了。还有一些食品银行由于缺少物资，只能停止运营。

4月，圣安东尼奥市一家食品银行发食物引来上万辆车排队领救济的事一度上了热搜。

但这种场景每天都在美国的各个州上演：在宾夕法尼亚州的匹兹堡，数百个家庭每个星期都要去体育场领取食物，一次能领够吃40顿的食物；弗洛里达州的森赖斯，食品银行外面排队的汽车排出了好几里地；夏威夷的火奴鲁鲁，排在一家救济中心门口的汽车队伍，少说也有700辆……

3在大部分美国人心里， “制度有问题”这个问题是永远不存在的，不可能的事。如果因为贫穷出问题，那肯定是穷人自己的原因。福克斯新闻主播杰西·沃特森就在节目中表示，纽约的疫情之所以这么严重，都怪穷人们。他说纽约那些穷人们，由于居住空间十分狭小，经常会触摸同样的门把手。并且他们进出又不戴口罩，所以一旦有一个人被感染，很多人都可能被传染。

但实际上，这怪不到穷人头上，人家的居住条件、工作环境就这样，身体状况比较差、也没有防疫装备，政府不调动基层统一去做消毒的事情，怎么能怪没条件的穷人自己呢？实际上，穷人自己就是卫生条件差的受害者。洛杉矶公共卫生局局长表示，低收入居民患上新冠死亡的概率，已经足足达到了富人的三倍。新冠疫情爆发以来，美国各个地区流浪汉数量迅速上升。《每日邮报》5月11日报道，目前旧金山市的德隆区社区，流浪汉搭建的帐篷比以往多出了三倍。街道上被密密麻麻的帐篷占据，还到处都是注射毒品用过的针头和流浪汉们排泄的粪便。

这个社区居住了许多儿童、老人等弱势群体，面对这种阵仗，大家都慌了，生怕自己被传染上。面对问题，旧金山市政府又选择了最直接的措施：专门关闭了一些街道和停车场，给这些无家可归的流浪汉住，让他们和社区居民保持距离。给这些流浪汉准备了卫生间、洗漱间、食物、医疗服务，后来又是安排旅馆，又是发毒品，反正你们安安静静烂下去就可以了，别影响其他人。典型的治标不治本。

如果想要彻底解决流浪汉的问题，就要解决他们的失业问题；如果要解决他们的失业问题，就要把新冠疫情做到可防可控。不然的话，因为失业而无家可归的人只会越来越多，密密麻麻的帐篷最终会挤满每一个六英尺。张维为在《这就是中国》中提到过，美国人认为，贫困是因为穷人的懒惰。富人的财富来自于他们勤劳的双手，而不是占了各种便宜；穷人的贫困反而是由于他们不努力上进。所以，美国扶贫时候大多数的态度都是：我拉你一把，你不起来就算了。分页标题

随着因为疫情失业人数的增多，这个问题可能会越来越严重。

白宫经济顾问预测，全美失业率将在6月超过20% 。职业资讯网站Zety针对1000名在职的美国人做调查，有12%的人积蓄撑不过一周。一旦失业，有36%的男性选择“卖血” 。皮尤调查中心4月21日公布的数据显示：有53%的低收入者可能已经没有能力支付这个月的账单了。

自新冠肺炎疫情暴发以来，美国的亿万富翁们不仅没有受到经济损失，在3月份全美2200万人失业期间，全美亿万富翁的财富增加了10% ，达到3.2万亿美元。一边是伊万卡载着一飞机的食物去度假，另一边排队12个小时只为苦苦等待一点儿食物的穷人。

但又能说什么呢，这是美国社会运行的法则，“也许，这就是人生吧。 ”

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