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当地时间17日 ， 阿富汗总统阿什拉夫·加尼（AshrafGhani）与竞选对手、前首席执行官阿卜杜拉·阿卜杜拉（AbdullahAbdullah）签署了一份权力分享协议 ， 打破了持续数月的阿国内政治僵局 。
老对手终于“独立”达成政治协议 ， 重构政府
据BBC报道 ， 加尼的发言人塞迪克·塞迪奇（SediqSediqqi）17日在推特上写道 ， 总统加尼和阿卜杜拉刚刚签署了政治协议 。 阿卜杜拉将主持民族和解高级委员会 ， 其团队成员也将加入内阁 。 据阿富汗黎明电视台报道 ， 媒体此前获得的协议草案显示 ， 民族和解高级委员会将为阿富汗政府与塔利班的谈判提供指导 。

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作为民族和解高级委员会主席 ， 阿卜杜拉的礼遇和安保规格将相当于阿富汗二号人物 ， 仅次于加尼 。 此外 ， 阿富汗政府中半数的部长职务将由阿卜杜拉的团队成员担任 ， 其中包括内政部、司法部、经济部、工商部和高等教育部等 。 据悉 ， 在当天签署正式的政治协议前 ， 双方曾就内阁重要职位人选等争议事项谈判 。 阿卜杜拉要求团队成员出任财政部长或外交部长等要职 ， 但加尼最终予以拒绝 。

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据悉 ， 加尼与阿卜杜拉在2014年和2019年总统选举中两度成为对手 。 2014年 ， 阿卜杜拉拒绝承认加尼在大选中获胜 ， 使得阿富汗陷入政治僵局 。 最终 ， 美国介入调解 ， 阿卜杜拉出任新设立的政府首席执行官职务 。 2019年9月 ， 相同的剧情再次上演 。 加尼再度当选阿富汗总统 ， 但同时参选的阿卜杜拉不承认选举结果 ， 并指责加尼团队在选举过程中存在舞弊行为 。 今年3月9日 ， 加尼与阿卜杜拉各自宣布当选总统 ， 组建“平行政府” 。 双方互不相让 ， 最终导致阿富汗陷入“双总统”“双政府”的政治危机中 。

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然而 ， 随着加尼、阿卜杜拉权力分享协议的签署 ， 阿富汗包容性团结政府就此诞生 。 阿富汗总统加尼在阿富汗国家电视台发表讲话 。 他表示对这一协议表示欢迎 ， 并称协议证明了阿富汗人有能力在没有外国斡旋的情况下解决内部分歧 。 法新社也援引阿卜杜拉发言人的话：“我们必须团结 ， 违反协议可能导致国家陷入更深危机 。 ”
新冠疫情、恐袭、塔利班 ， 阿政府下一步怎么做
就在两人取得突破之际 ， 阿富汗正在对抗一系列危机 。 喀布尔政治分析家赛义德·穆沙维（SayedNasirMusawi）透露 ， 国际社会正期待阿富汗政府尽快解决新冠危机 ， 并完成与塔利班的和谈 。

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【潇湘大视野总统与对手签署权力分配协议，阿富汗打破政治僵局】据悉 ， 新冠病毒目前正在阿富汗境内快速扩散 。 截至17日 ， 阿累计新冠肺炎确诊人数达6664人 ， 其中169人死亡 ， 784人治愈 ， 确诊病例中包括大量医护 。 3500万人口中有高达80%比例的人面临感染风险 。 此外 ， 随着邻国开始实施贸易限制措施 ， 食品价格近期在阿富汗飞涨 ， 该国还可能面临一场严峻的粮食危机 。 不仅如此 ， 阿富汗上周激进分子暴力事件剧增 ， 恐袭接连发生 。 12日 ， 阿富汗首都喀布尔一家妇产医院和楠格哈尔省一处葬礼现场发生恐怖袭击事件 ， 导致61人死亡 。 塔利班方面否认制造以上两起袭击 ， 极端组织“伊斯兰国”（IS）称其对葬礼袭击事件负责 。

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穆沙维认为 ， 在如此现状之下 ， 加尼与阿卜杜拉达成的权力分享协议对阿富汗而言是一件好事 。 “阿富汗民众渴望看到黑暗中任何一丝光亮 。 他们呼吁领导人把国家和平放在首位 ， 而非个人的政治前途 。 ”穆沙维还说 ， 权力分享协议提供了一种政治结构 ， 为阿富汗摆脱战争提供了一条出路 。 “阿政府必须紧紧抓住 ， 以免在未来的许多障碍面前跌倒 。 ”

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当然 ， 来自美方的“庞大压力”也在一定程度上促使加尼与阿卜杜拉达成协议 。 3月23日 ， 美国国务卿蓬佩奥突访阿富汗 ， 分别会晤了加尼和阿卜杜拉 。 美方再次试图打破僵局 ， 但仍然无果 。 蓬佩奥随后宣布 ， 加尼与阿卜杜拉若无法组建联合政府 ， 给美国国家利益造成“直接威胁” ， 美方将立即开始重新评估所有对阿富汗的援助项目 ， 今年将削减10亿美元援助 ， 明年可能再减10亿美元 。

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据悉 ， 美国与阿富汗塔利班于2月29日签署协议 ， 内容包括美国及其他外国军队撤出阿富汗、阿政府与塔利班开始国内和解对话 。 依据协议 ， 阿富汗国内和解对话本应于3月初开始 ， 但至今没有实现 ， 原因包括阿富汗政府与塔利班一度就释放对方在押人员有分歧 。 5月6日 ， 美国政府阿富汗和解事务特别代表扎尔梅·哈利勒扎德（ZalmayKhalilzad）与阿富汗塔利班组织分管政治事务领导人毛拉·阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔（Baradar）会晤 。 15日 ， 哈利勒扎德表示 ， 双方正在讨论尽快互释在押人员、停火等问题 。 BBC认为 ， 加尼与阿卜杜拉达成分权协议 ， 有望推动阿富汗开启国内和谈 。 分页标题

来源：(潇湘大视野)

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