【『应急避难场所』“魔都结界”不管用，专家表示：上海的潜在危险不下一百个( 四 )|上海|翟国方】

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那是不是这些风险都会影响我们城市的发展，都会影响我们城市发展战略的实施呢？其实也不是，它有大有小，所以说我们必须抓住重点，应对主要的风险。
上海主要的灾害风险是什么？
一个是水灾，包括洪水、内涝、台风等等。根据英国利兹大学莱特教授的研究，他认为上海是世界上水灾风险最大的城市。因为上海地处长江出海口，随着全球气候变化，海平面上升，可能会影响上海的洪水风险。
『应急避难场所』“魔都结界”不管用，专家表示：上海的潜在危险不下一百个
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水灾
第二个就是生态环境的风险，包括水、热、土、气等等，这是支撑我们上海经济社会发展的非常重要的基础。
第三个就是网络风险，我们现在是网络社会，复杂的系统会引起风险。世界上现在有好几个国家成立了网络军队，有可能神不知鬼不觉地攻击其他的国家。上海作为国际大城市必须引起高度的重视。
第四个就是公共卫生的风险。1988年在上海发生了甲肝，2003年非典在我们中国发生。所以公共卫生的这样一个风险，也是非常重要的。
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公共卫生风险
最后一个就是地震风险，上海目前的设防烈度是七度，有人说上海地基很稳定，没问题。但是不要忘记，我们中华文明史只有4000多年，上海的历史只有几百年。而我们的地球已经有46亿年的历史，相比而言上海的历史仅仅是一刹那。地震是地壳运动的一个能量的释放，所以我们不能掉以轻心。
灾害是防不住的，
我们应学会与风险共存
灾害风险的应对方式有什么呢？刚才说过，现在已经由防灾到减灾到韧性。防灾主要是不计成本地预防灾害的发生，主要是在上个世纪90年代以前；减灾主要是尽可能减少损失，国际上主要是90年代；2005年以后，我们防灾减灾的目标不仅仅是灾前，也不仅仅是灾中的减灾，更重要的是灾后尽快地恢复重建。所以说，韧性城市的建设已经成为国际社会的一个共识。
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灾害风险应对方式转型
要推动韧性城市的规划建设，首先我们要对灾害风险的认识有转变，也就是说我们要跟风险共存。
为什么？因为灾害跟资源是自然现象两个不同的方面，比方说食盐对我们非常重要，但是过多地食用食盐会致病，甚至是致死。我们常说的“无限风光在险峰”，其实就是高风险高回报。再比如降雨，雨量过大会造成水灾，而不下雨可能就会形成干旱，这是一样的道理。
第二个大的方面就是说，灾害与资源的角色是会转换的。
比方说大灾以后，有一些灾害的遗迹可以成为黑色旅游的资源；但是有的资源利用过度又会变成灾害。比方说土地的过度使用就会板结，就会引起一些水土的流失等等，就会造成灾害。

稿源：(造就)

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傻大方

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