『亏空』雍正反腐狠到什么程度?让官员个个胆战心惊
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腐败是历朝历代屡治不绝并令人头疼的一个难题 。
为了反腐 , 可以说方法层出不穷 , 明太祖朱元璋甚至对贪官处以剥皮揎草 , 仍然没能彻底做到 , 可清朝雍正皇帝却做到了 。
康熙创造了大清的太平盛世 , 同时也留下了严重的后遗症:吏治腐败、税收短缺、国库空虚 。 雍正接手时国库亏空的数字大得惊人 , 堂堂大清帝国表面看起来强盛无比 , 里面却空空如也 , 完全是一幅空架子 。
亏空关系到吏治 , 而吏治的腐败是最大的腐败 , 所以吏治不能不抓 。 因此雍正登基后首先开始铁腕反腐 , 而对亏空的清查像是一场政治飓风 , 几乎所有的官员都卷入其中 , 其手段之厉 , 尤其表现在追赔上 , 用雍正帝的话说 , 叫做“追到水尽山穷处 , 毕竟叫他子孙做个穷人 。 ”
对于反腐 , 雍正有哪些具体做法?今天 , 思响哥带大家一探究竟 。
一旦发现亏空 , 必令亏空责任人赔补雍正元年初 , 山东巡抚黄炳奉命向皇帝报告了调查山东仓谷案的情况 。 山东从康熙四十五年至康熙五十三年八年间 , 以存贮粮食为名 , 累计收银240多万两 。
本来这些银子应该用来购买谷物存放 , 但实际上只有93万两被用来买粮食 , 剩下超过六成的银子被当时各级官员按股私分 , 其中尤以时任山东巡抚的蒋陈锡和登州知府李元龙分得最多 。 山东仓谷亏空一案 , 在康熙末年已风传各省乃至京城 , 雍正帝在登基之前就有耳闻 , 他在即位后立即升黄炳为巡抚 , 就是希望他能严查此事 。 黄炳也未负雍正帝所望 , 迅速将其中情节查明奏闻 。
对此 , 雍正帝对主犯李元龙严惩 。 他说:李元龙“家私数百万 , 而仍贪酷不已” , 罪不容诛 。 李元龙与前任巡抚李树德为同宗 , “同通不规 , 扰害百姓 。 此等不肖种类 , 当一面拿问 , 一面参处 。 在此人身上追出数十万金以养尔山东百姓 , 不是好事么?丝毫看不得向日情面、众人请托 , 务必严加议处 。 追到水尽山穷处 , 毕竟叫他子孙做个穷人 , 方符朕意 。 ”
因为雍正帝明白 , 官员贪污 , 多是为家庭子孙谋利 。 发此狠话 , 反映了雍正帝惩贪的坚决和不达目的决不罢休的决心 。
用贪赃得来的钱买官者 , 尤其不可饶恕雍正元年五月 , 经湖广总督杨宗仁清查 , 湖广(湖南、湖北)两省的亏空情形十分严重 , 原任总督、巡抚、布政使、按察使等七位高官都被查出对亏空负有责任 , 但七人中只有湖北布政使张圣弼尚且在任 。 于是 , 杨宗仁提出由张圣弼及现任官员分赔完补亏空的方案 。
雍正帝虽然将应该杀头的“总督、巡抚、布、按七人”暂且饶其不死 。 但认为 , 这一亏空案 , 不能把责任全部推到布政使张圣弼一人身上 , 且湖广亏空数额巨大 , 以张圣弼一人财力根本无法弥补 , 将来最多只能追到他家产尽绝 。 而且 , 总督、巡抚作为上司也负有不可推卸的责任 。 雍正帝对此深恶痛绝 , 所以指示在处理赔补亏空时 , 要同时追究满丕等责任人的责任 , 让他们合力赔补 , 表示一追到底 , 说亏空者不赔 , 除非“他们不畏死” , 直追到他们真正无力归还时 , 再由现任官员设法赔补 。
【『亏空』雍正反腐狠到什么程度?让官员个个胆战心惊】
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显然 , 雍正帝认为这些贪官污吏罪无可赦 , 用贪赃得来的钱买官者尤其不可饶恕 , 处置绝不手软 。
与以往不同的是 , 雍正朝增加了将亏空官员一律革职分赔 。
即亏空官员本人审明革职、勒限追补;任所及原籍家产变价赔补;子孙也一并解任承担赔补 。 对于亏空数额较大的官员 , 在追赔中的处置尤其严厉 , 本人在革职后还要被监禁起来 , 家产一律查封 。分页标题
例如 , 雍正元年九月 , 道员许大定因亏空银米甚多 , 雍正帝下令将其监禁在湖广 , 其亏空银米由湖广总督审明勒限追完 , 若不完 , 便将许大定正法 。 而许大定在山东道任内亦有缺欠银两 , 则交予山东巡抚查明 , 移咨湖广督抚追取 , 许大定原籍的家产则交与地方官看守 。
雍正帝一向认为 , 贪官婪取之财都是“肥身家以长子孙” , 所以他必欲穷追 , 追赔过程中的“严刑夹讯”当绝非个案 , 子弟中的为官者还要受到行政上的连带处罚 , 直追到那些贪官的子孙成为穷人 。
成立直属于皇帝的独立审核机构“会考府”雍正帝之所以实施严厉之手段 , 是因为亏空的事态十分严重 , 仅官方档案有记载的亏空数额就在千万两之上 , 未登记在案的亏空更是不知凡几 。 而查处的结果更是 , 自督抚到州县几乎无官不亏空 , 每一亏空的背后都有一条利益集团的关系链 。
正由于清查的难度之大 , 雍正帝最初设想的三年为限的清查并未达到预期目标 。 于是 , 雍正帝又开始了第二个为期三年的清查 。 期间 , 一个有效的机制是在中央成立了直属于皇帝的独立审核机构“会考府” 。 同时 , 各省清查亏空的大员 , 全部调换上以“风力”著称的干练能臣 。在这过程中 , 凡是清理亏空较有成效的直省大都属于追补亏空严厉的地方 , 且几乎所有的亏空在弥补上都采取了分赔与追变家产的措施 。
最重要的还有 , 雍正帝在弥补亏空的过程中 , 实行了耗羡归公的财政制度改革 , 在补足财政亏空的同时 , 改变官员低俸状态 , 实施高薪养廉制度 , 在一定程度上为澄清吏治进行了制度性修补 。 经过七年多的严厉整顿 , 吏治与财政清理初见成效 。
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雍正帝整饬官风吏治在中国历史上可说是成功的一例 , 而他成功的保证 , 除了在于铁腕手段和穷追猛打之外 , 进行制度改革是重要的一项 。 康熙朝著名的清官陈瑸说:“贪官不在所取之多寡 , 取一钱即与取千百万金等 。 必一钱不取 , 方可谓之清廉 。 ”
对贪腐不仅要惩治 , 而且要从根本上抵制 。 孔子有曰:“克己复礼” 。 “克己”需要像朱熹说的那样“修身” , “复礼”则要健全法制法规 。 也就是说 , 惩治贪腐要道德建设与法制建设二者并举 。
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