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本文标题：南雄@南雄创新推动“三变”改革 激发乡村振兴内生动力

南雄@南雄创新推动“三变”改革 激发乡村振兴内生动力。 （小编提示您本文原始标题是：【壮丽70年 ? 奋斗新时代】南雄创新推动“三变”改革 全力激发乡村振兴内生动力）

为进一步加快推进农村综合改革工作步伐 ， 切实激活农村资源、资产、资金等生产要素 ， 稳步壮大农村集体经济 ， 持续增加农民收入 ， 去年开始 ， 苏区南雄创新推动“三变”改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东） ， 全力激发广大农民的内生动力 ， 让他们变成乡村振兴的主角 。

去年9月21日 ， 湖口镇张屋村“三变”改革股份合作社揭牌成立 ， 正式拉开了南雄市“三变”改革的序幕 。 近一年来 ， 通过“三变”改革 ， 进一步增强了农村发展活力 ， 促进了农村资源要素优化配置和合理利用 ， 为南雄市的乡村振兴注入了强劲动力 。

资源变资产激活沉睡资源

南雄市地处粤北山区 ， 是广东（广东新闻网）省著名的革命老区 ， 韶关（韶关新闻）市唯一的原中央苏区县 ， 山、林、水、田等资源较为丰富 ， 但是因为闲置撂荒、现代农业产业推进不快等历史原因 ， 这些资源的利用率并不高 。

如何激活沉睡的资源 ， 让村民手中的资源变成资产？去年9月 ， 湖口镇党委先行先试 ， 在张屋村率先探索“三变”改革 。 该村通过整合农村土地资源、林地资源、劳动力资源、旅游文化资源、集体经营性资产资源等 ， 采取存量折股、增量配股、土地入股等多种形式 ， 推动农村资产股份化、土地股权化 ， 盘活各种资源要素 ， 形成资源叠加效应 ， 提高资源的利用率 。

张屋村村民张慈荣家有5亩多田 ， 趁着“三变”改革的大好时机 ， 一次性把家里的5亩地都流转出去 。 每亩地400元租金 ， 他一下子就拿到了2000多元 ， 而且每年还有分红 。 “这5亩地 ， 我一年忙到头 ， 也就2、3000元的收入 。 现在我把土地流转出去 ， 2000元立马到手 ， 我还可以出去务工……”说到收入对比 ， 张慈荣的算盘打得“啪啪”响 。

揭牌当天 ， 张屋村就签约了中草药种植、小龙虾养殖两大基地项目 。 其中 ， 中草药种植基地通过政府引导 ， 流转成片规模丘陵地3000多亩 ， 并引进专业农业科技企业——众田中草药种植专业合作社 ， 发展种植吴茱萸、牛大力、射干、丹参等优质中草药 。

“一石激起千层浪” ， 张屋村的示范带头 ， 激发了南雄各地“三变”改革的热情 。 南雄市指导各地从产权制度改革入手 ， 在对全体村民土地承包经营权确权登记颁证的基础上 ， 彻底厘清村集体和群众的各类资源资产权属 。 如江头镇大汉村委会 ， 将全村除村民的宅基地、果树地之外的1000多亩耕地折合成资产 ， 交由大汉村土地股份合作社经营；邓坊镇里源村将45户农户的林地1100亩、农田200亩流转给南雄市里元生态农业合作社 ， 种植鹰嘴桃、杨梅、黄金奈李等多种水果 。 分页标题#e#

在摸清村级集体固定财产和山林、果园、竹林、水域等资产基础上 ， 目前 ， 南雄市已流转土地8.6万亩发展产业 。 现有湖口镇、江头镇、邓坊镇、雄州街道等镇（街道）的“三变改革”试点62个 。 此外 ， 南雄市还要求每个镇至少要有两个“三变改革”试点 。

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资金变股金聚集闲散资金

去年10月 ， 里源村动员党员干部、广大村民和外出乡贤积极入股参社 ， 可以以林地、农田、资金的方式进行入股合作社 ， 最终有136户村民入股合作社 ， 入股资金60万元、林地1100亩、农田200亩 ， 共有11万原始股 。 合作社以总股值326.7万元作为资金流转给南雄市阳诚生态农业有限公司 ， 该公司每年拿出30%的经营纯利分红给里元生态农业合作社 。

此外 ， 里源村通过积极探索“公司+贫困户”金融扶贫产业分红模式 ， 将23户贫困户15万扶贫资金入股南雄市鸿盛商业有限公司用于泉水谷漂流项目建设 ， 贫困户可在公司做零工 ， 每年可为每户贫困户增收650元 ， 通过工资收入和入股分红双渠道实现脱贫摘帽 。

趁着“三变”改革 ， 里源村村民张宗贵把家里闲置的土地都流转给了合作社 ， 除了每年收租金以外 ， 还获得了1000股合作社的股份 。 “我们把原先抛荒的地利用起来 ， 然后资金也可以充分发挥 ， 带动我们比以前过得更好 。 ”

除了村民的积极参与 ， 南雄市还强化财政资金引导作用 ， 整合耕地地力保护、生态公益林保护、基本农田保护等各项涉农资金近1.6亿元 ， 统筹扶贫资金1亿多元 ， 在不改变资金性质及用途的前提下 ， 集中投入到各类农业经营主体 ， 按股比获得收益 。 同时 ， 因地制宜选择好产业 ， 培育壮大新型农业经营主体 ， 采取财政扶持、信贷支持等措施 ， 聚集资金 ， 促进“一村一品、一镇一业”产业布局 ， 加快转变农业发展方式 。

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来源：(南雄发布)

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