上海专员办：党建工作服务中心的一次有益实践点击上方“财政部”蓝色小字

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　　机关党建如何与业务工作血肉相连，是上海专员办每一位党务工作者一直苦苦思考的一个问题。当听到上海市政府出台一系列措施以缓解小微企业融资难融资贵的信息时，上海专员办结合工作实际，提出党务工作者是否可以与业务处一起调研，尝试党建直接服务业务促进业务的实践，了解政策效果，听取企业心声，总结可以复制的经验以供上级参考。这一想法得到了办内业务处的支持，所共同撰写的调研信息由财政部上报国办并被采用，这次实践大大地鼓舞了党务工作者。

一、先到财政、小微双创推进办公室等部门初步了解面上的情况

　　“贷不到、贷不足，贷的慢、贷得贵”，是小微企业融资的真实写照。上海市开拓创新，先行先试，结合中央财政“双创示范”专项资金，采取设立融资担保基金、成立政府性担保公司、推出创新性金融产品等政策，给小微企业予以间接式的融资支持。这些中小微企业有2000余家，涉及软件信息技术、信息传输、新能源、生物科技、环境工程、交通运输等10多个产业。上海专员办筛选了贷款在100—5000万元之间的77户企业，作为问卷调查对象。设计了几十个问卷问题，包括注册资本、营业收入、融资成本、资产总额、研发投入、政府投入、活跃度、党建状况等。问卷显示：银行贷款依然是小微企业的主要融资渠道；2016年，浦东新区小微企业平均融资成本比该区大型国企同期平均融资成本高1—2个百分点；有四成企业认为，融资难融资贵的主要原因是企业自身抵押资产不足。

二、为进一步了解情况，走访了政策支持效果比较明显的17户小微企业

　　这些企业分布在浦东新区张江、临港、川沙、陆家嘴等高科技园区。一家企业表示，他们拥有核心自主知识产权，但向多家银行贷款未果，经政府融资平台担保支持取得了宝贵的贷款，这是“等米下锅”的钱，对企业发展至关重要；还有一家企业表示，两轮政府集合信托支持6个月后，企业实现了盈利。

　　问卷调查与实地走访后，再回过来与财政、金融服务等部门座谈，就小微企业成长基金如何突出“市场化运作”等具体做法进行讨论，深深地感受到上海市、区两级政府建立起的多种融资支持模式，提升了小微企业的融资效率，实实在在地促进了小微企业的创业发展。

三、回顾这次实践，在党建如何创新性地服务中心工作得到了一些启示

　　党建服务中心工作，党务工作者首先要了解业务，尽可能与业务工作者打成一片，了解他们的需求，体验他们的艰辛，共同扑下身子，研究解决问题、推进工作。这次调研的小微企业近100家，上海专员办党务工作者与业务工作者一起讨论问题到深夜，一起走访企业，一起在40多度高温下奋战，党建与业务紧紧地连在了一起。这次实践，上海专员办尝到了党建服务中心的甜头，切实领会到了习近平总书记提出的“服务中心建设队伍”机关党建任务的现实意义。今后，上海专员办将进一步发挥党建的政治优势，不断创新，真正让党建与业务血肉相连，推动全办工作求好向前。

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来源：上海专员办

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