证监局三道金牌追身，贾跃亭到底敢不敢回来三次喊话中

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三次喊话中，无论是监管关注函还是责令改正决定，其性质都是行政监管措施。而最近一次的《通告》，没有文号，不是监管措施，只是一个通知公告

专栏作家/刘思远编辑/张帆

2017年9月13日，中国证券监督管理委员会北京监管局（下称“北京证监局”）向贾跃亭下发了《关于对贾跃亭的监管关注函》（京证监发〔2017〕256号），明确要求贾跃亭在见文后立即回国，稳妥处置公司面临的各种风险。

2017年12月5日（发文日期为12月8日），北京证监局向贾跃亭下发《关于对贾跃亭采取责令改正行政监管措施的决定》，认为其拒绝履行对上市公司无息借款的承诺，置公司风险于不顾，严重损害上市公司及广大中小投资者的切身利益，社会影响恶劣，构成违反承诺、信息披露违规行为，对其采取责令改正的监管措施。

2017年12月25日，北京证监局对乐视网实际控制人、前任董事长贾跃亭作出《关于责令贾跃亭回国履职的通告》，责令其于2017年12月31日前回国，切实履行公司实际控制人应尽义务，配合解决公司问题，稳妥处置公司风险，切实保护投资者合法权益。这已是近期北京证监局对贾跃亭的第三次喊话。

三次喊话中，无论是监管关注函还是责令改正决定，其性质都是行政监管措施。而最近一次的《通告》，没有文号，不是监管措施，只是一个通知公告。

证监会为什么不对贾跃亭进行行政处罚？何种行为才会被行政处罚？如果贾跃亭回国，除了行政处罚还可能面临哪些责任风险？如果贾跃亭“偏不回国”，证券监管机构还有哪些应对措施？

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