大揭秘:俄国如何一步步染指朝鲜半岛

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正文开始:

俄罗斯虽然很难在东北亚以明确姿态回应川普的威胁,过去几年却不得不暂时提升北韩的重要性,避免朝鲜半岛陷入战火。

就在美中两大国为北韩核武议题伤神之际,无视联合国安理会制裁决议的俄罗斯,悄悄地增加与北韩的经济合作,逐步扩大在韩半岛的影响力。作为回报,北韩领导人金正恩则连续三年将俄罗斯列为"永远好友"名单的榜首,超越中国。俄罗斯加强对朝鲜半岛事务的介入,彷彿重回1880年代,为谋求远东地区发展、在东北亚抗拒英国,而有意将李氏朝鲜作为保护国的历史。不同的是,各国的力量对比今非昔比,两韩更不像当年无知衰弱,俄国在朝鲜半岛如何发挥,并不明朗。

朝俄关系的历史脉络傻大方资讯 http:///

俄国是世界上唯二与朝鲜半岛有陆地边界的国家,尽管这段边界的长度不到20公里,是目前俄国所有国界线中最短的一段,但已经足够让俄国自19世纪末起,成为朝鲜半岛局势的重要一方。这道边界是俄国在19世纪中侵略中国东北的结果:1860年中俄《北京条约》确认所谓的"外满洲"(即黑龙江以北、外兴安岭以南、乌苏里江以东的地区)割让俄国,后者在东北亚的地位自此稳固,并开始与朝鲜半岛交界。

不过俄国在外满洲的初期开发受限于恶劣的自然环境,相当失败。当时俄国在太平洋的发展重点是阿拉斯加与俄属北美殖民地。外满洲最初被视为支援堪察加半岛与俄属北美的后勤基地,但黑龙江与海参威长达半年的冰封期让这个计划难以实现;阿拉斯加在1867年被售予美国,彻底结束俄罗斯对北美洲的野望,俄罗斯从此在北太平洋专注于对亚洲海岸的争夺与开发。朝鲜半岛虽非俄罗斯帝国扩张的主要目标,但中日两国对朝鲜半岛的争夺,意外让俄国成为李氏朝鲜寻求保护的对象。

中俄《北京条约》签定代表,恭亲王奕訢(左)与俄国的伊格那提耶夫伯爵(右)。

1882年朝鲜"壬午兵变"后,中国为了与日本对抗,有意"打破旧制",将传统的中朝宗藩关系纳入西伐利亚体系规范,让包括日本在内的其他列强,承认朝鲜是西伐利亚体系下的中国属国,遂与朝鲜签署《中朝商民水陆贸易章程》。中国据此在朝鲜取得领事裁判权、协定关税等不平等条约下才有的权利。

但是《中朝商民水陆贸易章程》真正让朝鲜感到畏惧之处,是明白规定朝鲜国王的地位与清朝的"北洋大臣"平行,往来互动多以北洋大臣为对口。这种规定是过去数百年宗藩关系从未出现的,让李氏朝鲜开始感到,中国未来或许会更进一步,试图把朝鲜内属并吞。在朝鲜看来,中国与日本都是想要将其并吞的帝国主义,没有谁好谁坏。

亡国危机感的驱使,李氏朝鲜当时的君主高宗开始想要拉进其他列强势力平衡中国,同时追求朝鲜独立自主。有地利之便、而且逐渐加强远东与欧洲联系的俄罗斯,便成为高宗的首要目标:1885-1886年间,朝鲜主动演出两次"朝俄密约",试图引起俄罗斯的兴趣;日本战胜中国之后的1896年2月,高宗更逃往俄罗斯使馆,躲避日本杀害明成皇后的祸难,演出长达一年的"俄馆播迁"。这使俄罗斯在日清战争后成为大韩帝国的实际保护者,直到日俄战争战败,才导致韩国遭日本并吞。

亡国危机感的驱使,李氏朝鲜当时的君主高宗开始想要拉进其他列强势力平衡中国,同时追求朝鲜独立自主。

若隐若现的历史傻大方资讯 http:///

19世纪后期以降的朝俄关系明显表现出朝鲜有求于俄罗斯,远大于俄罗斯需要朝鲜的基本结构,这是东北亚乃至全球地缘政治环境的现实。俄罗斯介入朝鲜半岛主要受到两大因素的影响:

第一,与英国在欧亚大陆的地缘政治竞争的考量,利用朝鲜半岛牵制英国在欧亚大陆其他更重要的"主战场"的行动。第二,将朝鲜半岛作为屏障,让俄国得以独占中国东北。但是对衰弱不足以自保的李氏朝鲜来说,俄罗斯不仅在1880年代中期被寄予阻止中国的希望,尔后更是帮助其抵抗日本侵略的重要力量。

金正恩执政后,北韩核武议题在近年美俄关系恶化的全球地缘政治环境下,让当年的朝俄关系框架若隐若现:寻求以核武自保的金正恩,为了舒缓国际制裁的压力,必须尽可能寻找突破口;而外界寻求透过中国压制北韩发展核武的浪潮,又让金正恩与其祖父金日成一样,必须严厉面对北韩内部的亲中势力。

但对俄罗斯来说,北韩无论在地缘政治、战略、贸易上的价值都不高:俄国在东亚的眼光集中在中国,后者是俄国的"全面战略协作伙伴";战略上,俄国的重心在欧洲,非像当年为了建设西伯利亚铁路而重视东亚;在贸易上,南韩对俄罗斯的重要性当然远远超越北韩。

事实上,冷战结束以来,俄罗斯基于远东地区与西伯利亚的发展及安全,对朝鲜半岛的最高利益与政策,就是保持半岛的和平与稳定,某些俄罗斯学者甚至指出,俄罗斯并不反对两韩和平统一,认为朝鲜半岛对俄国的利益或许要更好,特别是因此能提高与远东地区的贸易,只是当前条件还不允许这种统一发生。

寻求以核武自保的金正恩,为了舒缓国际制裁的压力,必须尽可能寻找突破口;而外界寻求透过中国压制北韩发展核武的浪潮,又让金正恩与其祖父金日成一样,必须严厉面对北韩内部的亲中势力。

普京傻大方资讯 http:///的韩半岛野望操作傻大方资讯 http:///

从这点而言,俄罗斯反对北韩核武计划乃理所当然,因为这会造成半岛局势不稳,破坏俄罗斯的利益。但2014年俄罗斯兼并克里米亚与介入乌克兰内战,遭西方制裁之后,北韩核武计划就成为普京对美俄关系的重要筹码。

据报导,直到2015年初平壤当局停止付款为止,俄罗斯允许北韩在其境内进行核子研究。曾在联合国安理会北韩制裁委员会(在2009年依据1718号决议设立)负责调查北韩违反制裁事项的日本学者古川胜久更指出,委员会握有俄罗斯违反决议,让北韩科学家在其境内核子设施进行实验的证据。在2016年3月及11月,也是俄罗斯而非中国,技术性地延缓安理会通过延长1718号决议的期限,以及新的2321号决议。

除了核武计划的"协助"外,根据美国"外交政策研究中心"(FPRI)的研究,俄罗斯将贸易、劳工、运输、金融、投资、渔业、航空等七项领域作为对北韩的"槓桿",维持北韩经济免于因为制裁而崩溃。其中尤其重要的是能源、运输,以及允许北韩劳工进入远东地区工作。

据报导,双方先在1月底同意扩大铁路网建设合作,以便更多北韩铁路工人能进入俄罗斯工作。接着在三月下旬,由于俄罗斯拟定了让更多北韩劳工进入的中长期计划,两国内政部门也为此举行会议。俄罗斯的用意是让北韩得以透过这些劳工赚取的外汇支撑经济,继续发展核武。

此外,尽管中国仍旧供应北韩九成左右的石油,但俄罗斯据称并没有完全切断对北韩的石油输出,西伯利亚的石油企业仍透过连接海嵾威与北韩东北岸、靠近俄罗斯的罗津港,向北韩供油。而且因为供给比中国更"稳定",已经逐渐取代中国成为北韩能源的最大投资者,让北韩仍旧得以把俄罗斯原油提炼为化学成品后外销中国,赚取外汇。

另外,普京也希望稳定的朝鲜半岛局势,能展现俄罗斯对让南韩的吸引力,让后者愿意重回与俄罗斯的哈桑-罗津铁路(Hasan-Rajin)经济合作项目。该项目原先在2014年展开,俄罗斯希望远东地区的煤炭可透过该铁路运至北韩东北岸、靠近俄罗斯的罗津港,再由船运出口至南韩,一举让俄罗斯远东地区以及两韩都能获利。但由于金正恩上台后加速核武与弹道飞弹发展,导致南韩在2016年3月退出,该计划中断。

2002年,金正日赴俄罗斯海参崴考察,与普京会面。

透过这些操作,俄国虽然不像中国那样,对北韩拥有巨大影响力,但也是不可忽视的对象。但是目前还看不出,普京要如何运用金正恩这张牌的迹象。虽然俄罗斯也反对美国在盟国境内部署弹道飞弹防御系统,但是对于南韩境内的萨德,俄国的反应不仅没有中国强烈,看起来也不如当初针对美国在中东欧的相关部署。虽然俄中双方在今年3月1日同意,针对美国在南韩境内部署萨德加强合作反对,但是俄国驻南韩大使提莫宁(Alexander Timonin)却表示,俄国认为华府当局在朝鲜半岛有合作之意,因此准备与美国基于相互尊重与瞭解的基础,发展建设性关系。

地缘政治条件让俄国与北韩彼此终究只是次要伙伴,只能用来发挥牵制作用,不能作为影响整体局势走向的关键。特别是国力大不如前的俄罗斯,此时的重心置于乌克兰与叙利亚,又必须加强与中国的关系来应对西方的压力,不可能再如同19世纪末跟冷战时期,对北韩扮演强势保护者的角色。

加上北韩坚持核武,导致俄国在朝鲜半岛时常陷于被动。然而当美国川普政权威胁以武力解决北韩核武议题,而中国对此的态度并不明朗的时候,俄罗斯虽然很难在东北亚以明确姿态回应川普的威胁,却不得不暂时提升北韩的重要性,避免朝鲜半岛陷入战火,彻底破坏俄罗斯的利益。

地缘政治条件让俄国与北韩彼此终究只是次要伙伴,只能用来发挥牵制作用,不能作为影响整体局势走向的关键。

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