【楼市话题】房地产税的征收，真的是为了降房价吗？房地产税真的要来了？"

过去几年来，中国大中城市的房价经历了一波猛涨，随后各地又纷纷出台了一系列楼市调控政策。

但是，很多人认为，楼市调控，还有一个大招——房地产税。对于讨论已久的房地产税，有人怕，有人爱；怕的是它会增加房产持有者的纳税负担，爱的是觉得它能有效控制房价。因此，无论对于有房者还是无房者，房地产税都与自己休戚相关。

今年以来，从国务院到财政部，从官方到业内专家，都频频释放出推进房地产税立法的信号。例如，今年1月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新政府配置资源方式的指导意见》中就提到：支持各地区在新型城镇化、国资国企改革、区域性金融市场和金融机构、房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新。

今天（12月20日），《人民日报》刊登了财政部部长肖捷撰写的《加快建立现代财政制度》一文，文中提到：按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

可见，“按照评估值征收”很可能是未来房地产税立法的方向。

房屋的评估值应是房屋市场价值，而非房产原值（即购房时价格）。现行的针对工商业房产征收的房产税在计税时，对房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，具体标准由地方确定。

需要强调的是，房地产税不会立即开始征收，而必须要通过一系列立法程序。肖捷指出，力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。

房地产税要征收的舆论下暗藏着中产阶级的焦虑情绪，无论以何种评估方式征收，房地产税一旦开启，就势必意味着中产阶级的财富流失，他们普遍担心的是开征之后自己的税收负担加重，也因此对财政部长肖捷在人民日报称对个人住房按照评估值收房地产税的撰文十分敏感。

中产阶级焦虑的同时，刚需狂欢，但是房地产税的征收，真的是为了降房价吗？

小编认为围绕房地产税的焦虑和误解一直在扭曲制度设计的初衷。房地产税的设计本意是完善在此之前相对混乱的税制体系，通过规范税制促进房地产市场健康发展。

我们的脑回路貌似一直是这样：房地产税出炉——多房人士不堪税负而抛售——市场上房子供给增多——房价下降。

姑且不讨论房地产税设立的初衷问题，单单从国际经验来看，这种想法很有可能会落空。日本、美国这些出现房地产泡沫的国家，都有房地产税，征收房地产税并没有抑制房价上涨，房价的稳定是和供需关系有关的。

房地产税对投资或者持多套房的行为可能会有约束，但是实际上还要看具体设计情况。所以说现在房地产税是一种被大家给予了希望的理想化东西。

所以房地产税开征对于房价的影响有两种可能：一种是房价不降，反而是增加购房者的负担；另一种情形就是现在的情形，现在楼市包括北京最近有微跌，成交量比较低。这种情况下出台房地产税，房地产市场就会成惊弓之鸟。正常来讲，房地产税对房价几乎没有影响，但是特殊时期，如果真的是房价飞速下降，那么金融问题、社会稳定问题随之而来。

另外，近期是不可能出台房地产税的。房地产税2018年才纳入立法，而最终形成法律是需要一个过程，所以短时间内应该无法出台。当然也有可能试点先行，但上海、重庆此前的试点不了了之，应该说是一个教训。所以房地产税的出台急不得，其中有很多系统性、协调性的问题需要解决。

那么，该怎么认识理解房地产税呢？

1、房地产税能降低大多数纳税人的“税收痛苦”。从征税角度来说，税收是一种拔鹅毛的艺术，鹅毛肯定要拔，高水平的表现是：既把鹅毛拔下来，又不让鹅叫唤，或者少叫唤。

税收理论中有这样一个定律：假设宏观税负既定，社会成员总体的税收痛苦程度，与间接税的比重成正比，与直接税的比重成反比。间接税由于直接嵌入商品售价，因此往往通过价格渠道转嫁由消费大众承担。而支付能力强的富裕阶层承担的直接税比重过低，反而税负不高。

我们税制结构里直接税比重偏低是突出问题。而房地产税是直接税，开征它有利于降低间接税比重，从而会减轻大多数纳税人的痛苦感，社会税负的归宿也将更加公平合理。

2、房地产税开征，等于抽肥补瘦。税收，取之于民，用之于民。但是，取之收入点与用之支出点并不是一一对应的，因为税收的一大职能是收入调节进行再分配，也就是抽肥补瘦，故能发挥收入调节的作用。

3、抑制房地产投资，让房地产市场保持理性的发展方向。房地产税的一大作用就是调节房地产消费的高端需求部分，一来，一部分潜在购房者会调整预期而放弃购买；二来，热衷于追求建造“高大上”小区、瞄准少数高端购房者市场的部分房地产开发商，或会考虑多倾力于中小户型住房。

来源：综合自聊宅、每日经济新闻

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