中国区域创新指数成都排名第七担西部创新“龙头” 中国区域创新指数报告（2017）》日前发

近日，《中国区域创新指数报告（2017）》（以下简称《报告》）发布会在四川省社会科学院学术报告厅举行。

《报告》以“创新再加速领航新时代”为年度主题，认为创新驱动全面均衡发展，既是历史的选择，更是大势所趋，这也表明中国创新新时代的大幕正在全面开启。

《报告》指出，创新新时代区域创新呈现出五大新态势：

一是创新格局从“争相进步”到“梯度发展”，呈现首位城市带动创新、周边城市跟随创新的“百舸争流”态势；

二是创新面向从“单域科技”到“全域立体”，倡导“有形”与“无形”创新相结合，重点促进科技创新、产品创新、文化创新、管理创新,加快形成全域立体的创新面向；

三是创新系统从“静态闭合”到“开放整合”，以构建创新生态系统的方式，系统化地整合科研生态、人才生态、创新产业链生态、金融生态和全球化资源配置生态；

四是创新路径从“个体突破”到“平台集群”，整合多方主体力量，建立区域性创新平台，促进产业集群发展；

五是创新动能从“政府主导”到“多元激活”，“政产学研用”协同创新成为创新发展的主要趋势，形成多方参与的区域创新新格局。

《报告》显示，年度区域创新综合指数处于“第一方阵”（排名前10位）的创新元分别是：

深圳、苏州、南京、广州、杭州、东莞、成都、珠海、西安和无锡。

深圳连续两年蝉联帮榜首，是我国区域创新当之无愧的“领头雁”。

西部地区的成都和西安双双进入第一方阵，成为西部“双雄”。成都继续保持第7的位次，成为西部名副其实的创新“龙头”；西安则从上一评价年度的第12位上升到本评价年度的第9位。

▲全国创新综合指数前30位创新元

创新环境指数排名前十位的创新元依次是：

深圳、苏州、广州、杭州、南京、东莞、宁波、成都、嘉兴和珠海。创新环境的重要性被高度认可，越来多的地区将创新环境建设作为增强其创新能力的重要途径。

▲全国创新环境指数前30位创新元

创新投入指数排名前十位的创新元依次是：

深圳、西安、苏州、广州、南京、东莞、杭州、绵阳、合肥和武汉。西安从上一评价年度的第7位上升到第2位，绵阳从第11位上升到第8位，成都从第27位上升到第16位。尤其是绵阳，成为西部唯一一个进入全国创新投入指数前10位的非省会城市，在创新投入方面表现“抢眼”。

▲全国创新投入指数前30位创新元

创新产出指数排名前十位的创新元依次是：

深圳、苏州、南京、无锡、杭州、广州、成都、东莞、珠海和厦门。

▲全国创新产出指数前30位创新元

分经济区来看，区域创新“东部领先、中西部紧追”的格局基本形成，东中部差距逐步缩小，但仍然显著，西部和东北部区域创新水平则旗鼓相当。从区域创新综合指数均值来看，东部（71.40）高于全国均值（67.28），中部（66.67）、西部（64.82）、东北（64.74）低于全国均值（图1）。东部与中部、西部、东北部的差距呈现明显的阶梯状分布。

▲图1 四大区域创新综合指数均值比较

▲图2 四大经济区创新环境、创新投入与创新产出指数对比

在国家级城市群中，长三角城市群和珠三角城市群创新元综合指数继续保持在80以上，创新“引领效应”明显；长三角城市群、珠三角城市群、长江中游城市群和成渝城市群排名前5位的创新元综合指数均超过全国平均水平（67.28），而京津冀城市群、中原城市群、北部湾城市群和哈长城市群排名前5位创新元均有综合指数低于全国平均水平的情况，表明这些城市群尚未完全成为区域创新的引擎。

“一带一路”区域创新综合指数平均值为67.86，高于全国区域创新综合指数平均水平（67.28）。其中，创新产出指数优势显著，创新环境指数略优于全国均值，创新投入指数接近全国平均值。

长江经济带创新综合指数均值为68.60，较全国创新元综合创新指数均值高1.32，较“一带一路”创新元综合指数均值高0.74。长江经济带创新综合指数排名呈现“上游创新指数位次低、下游创新指数位次高”的特征，长江上游地区仅有成都进入前15位，而下游地区有10个创新元入围。

《报告》认为，中国区域创新呈现五大特征：

一是创新空间分布呈俱乐部收敛。

我国区域创新活动越来越集聚在少数地区，呈现出经济学家们所提出的“俱乐部收敛”趋势，在经济水平发达的区域，创新越来越强，而且区域内的各个创新单元之间日益趋同；反之，在经济水平欠发达的区域，创新差异越来越大，创新能力的增长水平日益下降。

二是主体集聚程度引领创新态势。

创新主体集聚的区域，创新活动非常活跃，创新指数得分值也相应较高。这说明我国的区域创新模式，正在从政府主导转向企业主导，企业等创新主体的聚集营造了有利于知识创造、传播到创新驱动的创新环境，从而激发了区域创新活动的活跃度。

三是创新人才决定区域竞争实力。

自主创新是支撑一个区域崛起的筋骨，那么创新人才则是驱动一个区域自主创新的大脑。一个区域能否构建以创新驱动为主的动力结构，取决于区域所拥有的创新性人才，这也将是未来若干年中区域之间创新能力拉开差距的关键所在。

四是外向型经济成为创新加速器。

外资和外贸不仅推动了我国区域经济增长，也极大地促进了我国区域创新能力。开放经济的发展推动了区域创新活动的活跃和创新能力的提升。在“一带一路”作为开放新平台的战略下，发展高水平的开放经济，将进一步推动我国区域创新能力的提升。

五是绿色发展不足构成创新短板。

在推动区域创新发展的过程中，286个创新元从不同侧面展现了自己的创新优势和潜力，但是在把创新活动转化成对经济社会生态等可持续发展价值的过程中，这些创新元在“生态文明建设”方面均有所缺失，也即是说，创新驱动还没有完全体现出对生态文明建设、绿色发展的促进和推动作用。

《报告》还特别梳理了全面创新改革典型区域的实践与经验。

●京津冀作为全国唯一跨省级行政区的试验区，着眼于通过区域协同创新发展解决省际间要素流动和区域一体化问题；

●四川作为4个省级行政区域代表之一，主要着眼于通过军民深度融合发展形成区际间竞争优势；

●武汉市作为3个副省级行政区域代表之一，重点着眼于通过产业调整解决区域产业升级问题，为我国加快建设创新型国家探索出重要宝贵经验。

《报告》认为，中国区域创新既呈现诸多新形势新变化新特点，也面临如管理体制条块分割、评价激励维度单一等体制固疾，还存在创新贫困陷阱风险凸显、行为主体缺乏联动、成果产出贡献不高等新阶段下日益凸显的现实难点问题。进入新时代，区域创新的影响将突破经济增长的单极局限，成为政治经济社会文化全面进步的发展动能和决定性因素。立足新起点，要以区域创新系统化、创新空间协同化、创新动力多元化、创新转化高效化、创新治理现代化五化联动推动区域创新进入“新时代”。

封面图据网络

责编：黄旖宁

编辑/美编/校对：何华

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中国区域创新指数成都排名第七 担西部创新“龙头”

中国区域创新指数成都排名第七担西部创新“龙头”