上海责任督学实现中小学全覆盖当好"护航者""连上海教育（SHMEC-xwb）是上海市教委官

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2017年12月11日至15日，国务院教育督导委员会办公室组织专家对上海市黄浦、浦东、崇明、静安、奉贤、金山、普陀、松江、闵行、杨浦、宝山、嘉定12个区开展了“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”实地核查工作。核查组专家对上海责任督学挂牌督导工作的积极探索和显著成效给予了充分肯定。据悉，目前全市共有459名责任督学，挂牌督导工作范围覆盖了16个区的所有中小学校，其中7个区还将责任督学挂牌督导工作延伸至幼儿园。2018年，本市责任督学挂牌督导将覆盖本市所有幼儿园。

▲责任督学向核查专家介绍学校办学特色

责任督学覆盖沪所有中小学及部分幼儿园

在实地核查中，专家组一行深入各申报区的三个督学责任区、三所中小学校，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、随机访谈、观摩责任督学听评课等方式，全面核查各申报区挂牌督导工作的总体情况及工作实效。上海市教委总督学、上海市人民政府教育督导室常务副主任平辉，上海市教委督导室副主任张慧，上海市教育督导事务中心主任毛爱群等陪同核查。

▲核查专家观察责任督学听课情况

据了解，目前本市共有459 名责任督学，覆盖全市16个区所有中小学及部分幼儿园（总计2136所）。本市责任督学认真按照挂牌督导工作规程，借助各种有效工作途径和手段，每月对挂牌的每所中小学校的依法规范办学、教育教学改革、师资队伍建设等方面工作开展至少一次的经常性督导，并根据市、区的统一工作部署，围绕教育热点和难点等问题开展专项督导，如开学检查工作、规范中小学校办学行为、义务教育阶段招生工作、义务教育质量监测、校园欺凌等专项督导。

▲责任督学向核查专家介绍学校办学特色

责任督学以其智慧的见解、思考和行动，成为了规范学校办学行为的“护航者”、帮助学校解决实际问题的“催化剂”、和谐家校关系的“润滑剂”、学校有效对外沟通的“连心桥”，积极推动每一所学校成为家门口的好学校，有效延伸了政府和教育行政部门的管理视角和触角，推动了上海教育优质均衡发展。

▲责任督学向核查专家介绍学校电子借阅系统

据悉，国务院教育督导委员会办公室为了鼓励各地积极开展责任督学挂牌督导工作探索与创新，充分发挥地方先进工作经验的示范引领作用，带动全国中小学校责任督学挂牌督导工作水平全面提升，自2015年10月起，在全国启动开展中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作。2016年本市16个区在通过市级中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）验收工作的基础上，在今年向国务院督导委员会办公室申报了全国责任督学挂牌督导创新县（市、区）创建工作。按照按照自主申报，材料审核，实地核查、逐步推进原则，本市12个区本次首先接受国务院教育督导委员会办公室的评估验收。

责任督学挂牌督导着力实现“四个创新”

自2013年国务院教育督导委员会办公室启动中小学校责任督学挂牌督导工作以来，上海市积极贯彻落实相关文件精神和工作要求，不断开展实践探索和改革创新，着力实现“四个创新”：

◎一是制度创新，强化顶层设计，陆续出台一系列规范挂牌督导工作的实施办法和操作细则，构建了具有上海特色、各区特点的中小学校教育督导责任区制度体系；

◎二是管理创新，将责任督学管理纳入本市督学资格管理系统，强化对督学的资格申请、资格注册、资格复检等方面的管理，提高责任督学的准入门槛和工作水平；

◎三是工作方式创新，研发责任督学挂牌督导信息化工作平台，对挂牌督导的工作布置、过程监管、培训指导、考核奖惩等工作开展网络化管理，实现了传统督导向“互联网+教育督导”的现代化转型；

◎四是结果运用创新，将挂牌督导的结果纳入对学校的年度考核及综合评价，督导结果与教育行政部门共享运用，以督导工作专报的形式将相关情况上报至相关部门，为行政部门决策提供服务，也为整合多方力量敦促问题整改、助推教育改革发展提供了有效的沟通渠道与交流平台。

▲核查专家与责任督学沟通交流

本市接受全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）实地核查工作，是对12个申报区挂牌督导工作的全面检验，更是对全市责任督学挂牌督导工作的深度检阅。本市将以此次实地核查为契机，进一步完善责任督学挂牌督导的体制机制建设，有序扩大挂牌督导的覆盖范围（2018年将覆盖本市所有幼儿园），强化结果运用，优化服务保障，有力地服务于上海教育品质的整体提升。

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责任区督学（简称“责任督学”）是由县（市、区）人民政府教育督导部门聘任、专门从事对中小学校的办学行为和教育教学工作进行随机督导的兼职督学。责任督学挂牌督导主要是县（市、区）人民政府教育督导部门根据区域内中小学校布局和在校生规模等情况，为区域内每一所学校设置责任督学，并按统一规格制作标牌，标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项，在校门显著位置予以公布。2013年底，上海根据国家要求全面开展责任督学挂牌督导工作。目前本市459 名责任督学覆盖到全市16个区所有中小学及部分幼儿园。

▲责任督学展示工作证

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上海责任督学实现中小学全覆盖当好"护航者""连