代步车必须进行规范治理须注重源头根据道路交通安全法等法律法规

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代步车治理须注重源头

□刘勋

近年来，以老年代步车为代表的低速电动车因为无需驾照牌照，又有堪比机动车的速度，深受消费者喜爱。但在供需两热的背后，是低速电动车难以突破的尴尬境地：盛行十年销量傲人，但至今身处法律盲区而被质疑“三非”(非法生产、非法销售、非法上路)(12月6日《检察日报》)。

相较于公共交通的拥挤不堪，标准汽车的高费用、严要求、易堵车，老年代步车可谓优点多多。例如在拥堵的路上，普通汽车动弹不得，老年代步车却“船小好掉头”，在机动和非机动车道随意变换。在学校门外，贴上老年代步车的无照电动车还能接送孩子上下学，甚至直接贴上接送学生专用车。老年代步车还可以设置三座甚至四座，驾驶者也并非全是老人。另外，因为不需要考驾照、上保险，大部分驾驶者都能轻松消费、快速上手。老年代步车拥有如此多的“优点”，导致其销量持续增加，甚至成为老年群体改善生活质量的重要标志。

然而根据道路交通安全法等法律法规，这种横冲直闯的老年代步车缺乏安全技术等标准，无证上路显然违反法律规定。一些老年驾驶者因为道德素质不高、身体状况不佳等，只求自己方便，漠视安全、无视法规的驾驶行为层出不穷。记者登录淘宝、京东搜索“老年代步车”“低速电动车”，发现不少车的设计已经与新能源汽车相差无几，还有油电两用车型，有的最高时速能达到五六十公里，售价从几千元至两三万元不等。时速高达五六十公里的代步车，让未经过培训考核的老年人去驾驶，其危险程度可想而知，无疑会给交通安全带来巨大隐患。

2016年底，公安部发布针对违法代步车的禁令。今年初开始，济南、青岛等地开展严厉整治老年代步车等非法三轮、四轮电动车无证上路问题，一经发现即予以查扣处罚。但阶段性整治结束后，不少城市出现反弹，无证无照乱行死灰复燃。“一分部署，九分落实”，执行难也是困扰整治老年代步车乱象的重要因素。某位接受采访的交警表示：考虑到驾车的不少是年龄大的老人，接的又是孩子，有时候只能“睁一只眼闭一只眼”。老人、小孩是弱势群体，强硬执法可能会引发争议。执法人员为了避免麻烦也就不敢较真，尊老爱幼的美德反而成了治理老年代步车的羁绊。

总之，对老年代步车必须进行规范，制定安全技术标准和质量标准，要求全部上牌照并进行统一监管，老年司机在培训、考核合格后方能上路。严格监管既是路权平等的内在要求，也是对老年人交通安全的切实关怀，代步车必须行驶在法治的轨道上。鉴于敬老容易成为削减执法力度的道德大棒，笔者建议为老年司机建立监护制度，充分考虑老年司机的身体状况，倒逼老年司机的成年子女主动约束、关爱父母。如果老年司机出现违法违规驾驶，其成年子女应该承担连带责任。这样既能打消执法人员直接处罚老年人的顾虑，也能充分发挥家庭监督作用，提升老年司机的守法意识。

代步车必须进行规范 治理须注重源头

代步车必须进行规范治理须注重源头