工人日报：社会治理应有“冬病夏治”的思维只有在春、夏、秋都对冬天的问题有所警

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正文开始：

只有在春、夏、秋都对冬天的问题有所警觉，并且积极、努力去预防和解决，才不会在冬天来临时屡屡“犯病”。

近日，黑龙江因为秸秆焚烧而引发连续雾霾天气的问题受到央视关注。这对黑龙江来说并不是一个新鲜话题，当地百姓早已质疑颇多，有关部门却总在积极“推介”治理“成效”。

事实上，近年来，这个话题每到冬季都会成为热点，以省会哈尔滨为例——2014年宣布全域禁止野外焚烧秸秆，2015年印发综合治理方案并表示到2017年全面禁烧，2016年宣布秸秆综合利用率将提高到63%，2017年预计综合利用率达到65%。央视的报道显示，这些成效“水分”很大。

问题是，相关部门的表态、治理似乎总是“大约在冬季”，其他三个季节悄无声息。“冬病”不一定要冬天治，更不该等到冬天才想起来治。

“冬病夏治”方显与民连心。不能说因为夏天没有雾霾就“忙”忘了老百姓冬天的苦闷，更想不起来自己凿凿的承诺。对于有些人、有些事，“不忘”不是高要求而是基本功。

“冬病夏治”方显治本决心。烧秸秆屡禁不止涉及农业结构调整、创新驱动发展、生态文明建设等若干领域。“一禁了之”看似是负责任，其实还是不负责。

比如，如果全面禁止农民烧秸秆，那么堆在田间地头无法腐烂也无力外运的秸秆应该如何处置？不能就一直堆着吧？有应急之策也不应少了万全之策。

实话实说，有些行政工作是可以有“时效性”的，到什么时候唱什么歌可以是应季而来的。但前提是，当事方有十足的解决问题的把握，并且已有相对成型的经验和“套路”。

在处理秸秆这个问题上，相关部门显然还没有成熟、有效的办法，可供借鉴的经验也不多，但不能因此就逃避问题，不积极想办法解决，或者只想拖着，把问题留给他人、后来人。实在躲不过去了，就硬着头皮表表决心，给老百姓“画画饼”。

前人栽树，后人乘凉。只有在春、夏、秋都对冬天的问题有所警觉，并且积极、努力去预防和解决，才不会在冬天来临时屡屡“犯病”。所有工作都要有人来做，并且要前后相继、扎实有效地“合作”。

这个冬天，黑龙江又因秸秆被点名，还被环保部约谈——点名是“点穴”，指出了问题的关键所在；点名也是“点拨”，探讨问题的解决之道；点名更是“点醒”，希望相关地方能够切实行动，根除痼疾。

明年冬天，让我们一起看看“疗效”几何？