广播歌曲忽变医药保健品广告原来是“黑电台”搞鬼　　开车听广播的时候

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正文开始：

原标题：广播歌曲忽变医药保健品广告原来是“黑电台”搞鬼

　　开车听广播的时候，原本播放的歌曲，莫名其妙地变成了“医药保健品”的广告，更可怕的是，有时还会传来一些低俗小说，而这些强行插入的电波则来自“黑电台”，它也许就藏在市民所住小区的楼顶。近年来，警方一直对“黑电台”保持着打击的高压态势，成绩斐然。去年，国家工信部也发出声音，修订了已经实施23年的《无线电管理条例》，新条例中，对擅自设置使用无线电台行为的处罚额度提升到20万元。

　　案例 “黑电台”团伙落网涉案金额百万元

　　随着最后一名嫌疑人张某在北京市昌平区史各庄村落网，一个利用“黑电台”非法牟利的犯罪团伙被北京警方彻底打掉，6名团伙成员全部归案。警方共捣毁“黑电台”发射窝点10处，查扣“黑电台”设备14套，涉案金额数百万元，6名犯罪嫌疑人目前已被依法刑事拘留。

　　此前，北京警方接到相关部门举报，有人使用“黑电台”从事违法犯罪活动，占用正常广播频段，严重干扰正常广播秩序。警方立即成立由市公安局刑侦总队、网安总队及朝阳分局等部门组成的专案组。经查，嫌疑人彭某在朝阳区慈云寺附近的写字楼开了一家有机食品公司，与妻子胡某组织公司员工，租用大量高层居民住宅顶楼，架设“黑电台”设备，抢占无线电广播频段，推送个别医院及自营的有机食品广告，从中牟取高额广告费等非法利益。

　　该犯罪团伙组织严密、分工明确，彭某为主要犯罪嫌疑人，负责“黑电台”发射点发射效果监测、联系广告合作等事宜；胡某为该公司监事，负责公司日常运营，为公司管理账目；彭某负责具体联系有推送广播广告需求的单位，推广业务、招揽客户，为公司赚取广告费；农某、沈某等人负责录制语音广告；张某对广播电台设备进行远程操控和日常维护，且本人不需要到场，远程控制即可，专业性较强。该团伙的10个“黑电台”设备窝点遍布全市7个区，分布范围较广，严重扰乱了正常的广播秩序。

　　在摸清犯罪团伙的人员、设备以及活动特点后，专案组认为时机已经成熟，决定统一收网。专案组先后将彭某、胡某等5名犯罪嫌疑人抓获，随后会同海淀、丰台、石景山、通州等地警方对涉案窝点逐一检查，缴获“黑电台”设备14套。

　　经进一步侦查获悉，唯一漏网的张某已逃往山东省菏泽市。专案组两次派员赶往当地抓捕。其间，狡猾的嫌疑人不断转换地点逃窜，跟侦查员玩起“捉迷藏”，后铤而走险，驱车往北京方向逃窜，最终警方锁定张某在昌平区史各庄村一带落脚，并成功将其抓获。

　　专案组初步查明，该团伙的“黑电台”占用的频段都是FM波段。为了逃避打击，他们经常转换波段。在推送广告方面，一般都是做药品广告，从中牟取利益。张某为设备操作维护人员，在具体操作中，他通过设备调试好要播出的电台波段，强行插播广告。该犯罪团伙涉案金额达数百万元。嫌疑人也均被依法处理。

　　打击多个监测站锁定发射机确定源头

　　在办案过程中，民警发现“黑电台”有“三低一高”的特点——门槛低、成本低、风险低、利润高。不法分子通过网络购买发射机、播放器、天线等电台部件，租赁高层住宅或写字楼架设装置，简单设置后，就可以滚动播发广告。“黑电台”安装隐蔽,大都经过精心伪装，再加上远程智能遥控、定点播放等方式操作，导致查处难度较大。

　　为了能够发现这些藏在高处的“黑电台”，民警经常要在几十层高的楼顶办案。民警告诉记者，由于民用广播频段紧邻民航频段，而大部分的“黑电台”设备都是私人组装，其发射频率并不稳定，常常会干扰到正常的民航通信。必须要尽快发现并拆除，否则很容易发生事故。此外，非法广播发射设备常被设置在高层住宅楼顶层，长时间大功率发射信号所产生的辐射，可能影响到附近居民的身体健康，其室外天线没有避雷设施，也会给居民和建筑物的安全带来隐患。

　　民警介绍，一般来说，警方会通过依靠市内多个监测站和监测车，将范围锁定在某个小区。接下来，需要民警通过便携设备和肉眼观察室外天线，确定发射源的具体房间。“运气好时，去了就能找到，运气不好时，一个发射机需要找一两天时间”，民警解释，锁定发射机大致位置后，需要通过肉眼和望远镜查找天线，有些天线会被隐藏在木板伪装的假墙后，就算是爬上楼顶也难找到。“不过，我们对待犯罪分子就是靠耐心，你跟我耍心眼，我就用耐心熬你，不信抓不到你。”

　　何为“黑电台”？

　　“黑电台”是指未经广电主管部门认可，没有获得各级无线电管理机构批准，私自设置并利用广播频率对社会进行播音的广播电台。

　　“黑电台”和无线电爱好者设置的电台不同，无线电爱好者考取有专门的无线电执照，同时接受无线电爱好者协会的管理，国家也划定有专门的频率供其免费使用，但是“黑电台”完全不同，既不遵守法律，也不接受监管，干的都是非法的勾当。

　　“黑电台”几乎都是广告台，几乎整天都在卖所谓的“特效药”。一个“黑电台”的覆盖半径能达到五公里左右，在城区，影响到的人口就是几万几十万。但是设置一个“黑电台”的成本只要两三千元，而且在购买设备的环节还缺少监管，不法分子买来之后就可以24小时不停播放，其收入是暴利的。对于“黑电台”，无线电管理部门一直保持着打击的高压态势，但是在疯狂的利益驱使下，“黑电台”仍然屡打不尽。

　　2010年，国家广电总局曾下发了《关于进一步加强广播电视广告审查和监管工作的通知》，要求各级广播电视播出机构“坚决抵制并自行清理宣传壮阳、提高性功能的医疗、药品、保健品、医疗器械等不良广告。此后，这类广告在正规广播中绝迹，转而开始向脱离监管的“黑电台”投放，也正是在利益驱使下，“黑电台”大量滋生。

　　■警方提示

　　“黑电台”触犯法律混淆视听严打

　　警方表示，根据《中华人民共和国无线电管理条例》，架设广播电台需经相关部门批准，并严格使用无线电管理机构指配的无线电频率，私设广播电台属于非法行为。非法安装“黑电台”，触犯了无线电管理法律法规，非法播发医药广告，混淆视听，诱骗消费者上当，还会对公众利益造成损害。

　　同时，未经无线电管理部门审批擅自设台，乱占频率，污染空中电磁环境，也会给航空、公众通信等带来干扰。

　　对于“黑电台”、“伪基站”警方一直是采取高压政策严厉打击，违法人员为了逃避打击，都是采取这种人和机器分离的策略，租用房屋，安装完设备后，使用定时装置按时自动开关机，循环播放U盘内录制好的内容。警方将与无线电管理等部门密切配合，保持严打高压态势，全力维护无线电经营秩序。

　　■律师说法

　　擅用无线电最高可罚20万元

　　北京康普律师事务所主任律师吴立宏介绍说，此前对“黑电台”的处罚，依照的是《中华人民共和国无线电管理条例》，对擅自设置、使用无线电台的单位和个人，只能处以最多5000元的罚款或没收设备。这相对于“黑电台”的暴利收入来说微不足道。

　　但是，自从2015年11月1日起实施的《刑法修正案（九）》，加重了对多种违法行为的处罚，其中就包括擅自设置“黑电台”。此前的《刑法》第288条规定：违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自占用频率，经责令停止使用后拒不停止使用，干扰无线电通讯正常进行，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。在《刑法修正案（九）》中，删除了“经责令停止使用后拒不停止使用”这一适用的行政前置程序，降低了违法行为的入罪门槛，可操作性也更强。

　　此外，2016年，国家工信部也发出声音，将已经实施23年的《无线电管理条例》进行了修订，新的条例中，对擅自设置使用无线电台行为的处罚额度提升到20万元，对“黑电台”操控者的威慑也将加大。

广播歌曲忽变医药保健品广告 原来是“黑电台”搞鬼

广播歌曲忽变医药保健品广告原来是“黑电台”搞鬼