厉以宁：目标分解、求同存异，要重视“X效率” 如何消除结构性失衡？"

今天（11月22日），2017年新浪金麒麟论坛在北京举办，著名经济学家、北大光华管理学院名誉院长厉以宁以“如何消除结构性失衡”为题发表了精彩演讲，快来看看吧…

来源：经济的常识（ID：jjchangshi）整理自厉以宁院长在“2017新浪金麒麟论坛”上的主题演讲，未经本人审阅

· 结构性失衡的四大原因

结构性失衡之所以在这么多年都没有大的本质性的改革，是由四个原因造成的：

第一，很长一段时间，中国在计划经济体制下运行，行政在经济中的作用始终存在。有的时候改得大一点，有的时候不动。

第二，长期以来政府的干预跟宏观调控是结合在一起的，并不是简单的说行政命令就是行政命令，宏观调控就是宏观调控。

第三，各部门、各地区甚至是各个企业都有攀比的现象。“大干快上”是有背景的，是跟攀比结合在一起的！

第四，“发现错误”是很难的，因为都计划安排好的，使用了宏观调控的手段，所以要真正发现错误，让中央感觉到了，时间就很晚了，也就错过了改革的最佳时机。

· 转变发展方式难在两点：利益集团及失业率

改革跟发展方式有关。当前最要紧的问题是真正做到消除结构性失衡，一定要改革发展方式，要从数量型的、速度型的改为质量型的和在质量型下面讲效益。这个改革就是今天我们要重视的供给侧结构性改革最主要的部分。

但是它会产生一些困难，因为生产方式的改变就会“动了”原来的两大势力，一个势力是利益集团，利益集团已经形成了，不愿意全部改，如果全部改的话承担的问题大，所以他们对改革是持观望的态度的。

还有一种情况是怕引起经济中的副作用，其中一个最明显的副作用就是改革会使失业增加，但谁都不愿承担增加失业这个责任！

今天的改革之所以要“碰硬的”，就是要消除利益集团在形成结构性失衡方面的作用，要真正能够通过改革，通过发展来增加就业人口。问题还在发展方式的转变上。

· 重视“X效率”的发挥，提高企业效率

第一种效率就是生产效率。生产效率是从来经济学中来的，主要是投入和产出之间的关系，较小的投入，产出不变，也表明了效率的提高。如果以原来的原材料能产生更多的产值，那也是效率提高了。生产效率是重要的，但它是微观意义上的。

第二种效率是资源配置效率。用某种方式配置资源可能产生A效率，如果换一种方式配置资源，可能就产生A+1的效率，再换一种方式可能产生A+2的效率，这种效率投入产出都没有变，但配置的方式变了，就产生了新的效率，这是宏观的经济效率。

第三种效率叫做X效率。X效率什么意思呢？就是效率按照投入产出的比例来看，这么多的投入，这么多的产出，他们是相应的，但有的时候效率远远不足，应该产这么多可是没有产生，这就叫X负效率。效率多了，没有那么多的投入，却来了这么多的效率，这也叫“X效率”。

为什么会产生X负效率？因为X效率中最多的是X负效率。

由三个原因造成的：

第一，集体目标和个人目标不一致，比如说企业有企业的目标，个人有个人的目标，不一致集体目标就架空了，这就产生了X负效率。

第二，微观单位中意见不统一，或者有地方观念，四川来的工人是一帮，河北来的工人又是一帮，不能融洽，这就产生了X负效率。

第三，发现了在有些地方个人不一定能摆脱惰性区。什么叫“惰性区”呢？比如说冬天冷，早上恋被窝，不愿意起床，这就是“惰性”。这就形成了经济学中从前不解决的问题，甚至不知道的问题，由X负效率发挥效率。要增加X负效率就必须要做到几点：

第一条，集体目标和工人的个体目标不一致，不一致怎么办？目标分解、求同存异。

譬如说，把目标一分解，集体目标是大写的ABCD，个人的目标是小写的abcd，这其中一定有很多是一致的。比如说工厂希望能够安全生产；职工希望平平安安回家，这个安全的目标是一致的；

工厂希望能够增加盈利，职工希望分配红利能够增加，发的红包多一点，这个是一致的；

再有一条，工厂期望自己的声誉高，工人认为在这样的企业中工作我感到很光荣，因为企业有名，这也是一种，求同存异以后就这样来解决。一致的话我们一起做，不一致的话，先服从企业的利益，然后再帮你解决。

譬如说新分配技工学校的学生来了，这个学生说，我喜欢画画，我喜欢唱歌，我喜欢舞蹈，工厂说，我们这个工厂不需要这些人，你们要留下就从木工、钳工或者是其他的工种做起，那么就有矛盾了，你先服从企业的目标，然后企业来帮助你实现你的个人目标。

比如说你喜欢唱歌，可以组织乐队，你喜欢画画可以举办画展，你喜欢跳舞有文艺队，这样一来问题就解决了。

第二条，工人与工人之间不合怎么办？各自后退一步海阔天空，小事情不要计较。

第三条，个人有惰性早上起不来，那么就要有纪律，光有纪律还不够，还要有激励，给他们好的奖励。

第四条，达到认同，我对企业已经认同了，我愿意为企业做了，这样效率就提高了。

要调动积极性就应该从X负效率这方面去入手，通过认同感提高效率，这是我们在解决结构性调整的过程中，失衡调整的过程中要注意到的。光提高生产效率不够，还要靠资源配置效率，同样不够，就要靠X正效率。

“大国工匠精神”“劳模精神”这些都是出于使X负效率转为X正效率的目的。

· 调动人的积极性，着重培养四种人

第一种人，新型农民

现在的农民跟过去的农民可不一样了，我最近在南方一些农村考察，农民自己进学习班，自己参加各种知识培训、技术培训，因为他们感到土地确权以后，土地可以租给别人，也可以自己经营，无论是租给别人做还是自己经营做，效率是很高的。

农民在做很多服务业方面的事，第一产业+第二产业+第三产业，提供各种服务，1+2+3等于6，所以现在的新农资就叫做“第六产业”。

第二种人，新型的企业家

企业家需要政府讲信用，政府要一视同仁，这样的话大家才有积极性。产权保护是最要紧的，知识产权保护同样重要。现在在企业家中间传开了一句话叫“二次创业”，过去的创业已经过去了，现在是二次创业，二次创业就要走创新驱动的路，这是新情况。

第三种人，新型管理者

这可能是未来的方向，南方的很多新型管理者是要参加分红的，他们是职业经理人，能把效率搞得更高，能让企业更能完成自己的使命。

第四种人，新型的营销者

光产品有销路是不够的，而且要有持久的竞争力，有自己独特的创造。

所有的企业都要走这条路，农村、农民正在变，企业家有新的要求、新的希望，新的管理者可能是各种经理人，新的营销者懂得市场的走向，市场究竟往哪个方向走，他们可能更有经验。

这样的话，我们消除结构性的失衡，也就是我们完成在供给侧结构方面的改革是有重要意义的。

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