沈阳强化调节机制预防和化解各类社会矛盾纠纷沈阳市司法局副局长刘京：努力构建全覆

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沈阳市司法局副局长刘京：努力构建全覆盖的人民调解组织体系。于海洋摄

中新网沈阳11月22日电 (记者沈殿成)沈阳市强化人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，以预防和化解各类社会矛盾纠纷，促进社会大局和谐稳定。

据沈阳市政府新闻办11月22日发布会消息，由沈阳市委政法委、市法院、市政府法制办、市司法局联合出台的《沈阳市人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作实施办法(试行)》，于当日正式发布，其对“三调联动”的组织机构、工作制度、工作方法与途径、保障等方面进行规定，在制度上明确了人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制。

按“三调联动”机制，对家事纠纷，相邻关系，小额民间借贷，消费者权益，交通事故，医疗纠纷，物业管理，劳动争议，普通商事等适宜诉前调解的纠纷，在征求当事人意愿的基础上，引导当事人在登记立案前由人民调解组织、行政调解组织进行非诉讼调解，鼓励、引导当事人选择诉前调解程序。

按照诉前调解程序，司法调解指导中心接到立案法官转交的材料后，可根据情况和当事人意愿，进行诉前的委派调解、特邀调解员调解、法院专职调解员的司法调解三种诉前调解方式化解纠纷。

诉前调解阶段，各方当事人均可持达成的调解协议书向人民法院申请司法确认。负有履行义务的当事人不履行相应义务的，对方当事人可持经司法确认的《调解协议书》申请强制执行。

据沈阳市司法局副局长刘京介绍，按照《沈阳市人民调解、行政调解、司法调解衔接联动实施办法》的要求，在市、区县(市)、乡镇(街道)成立人民调解指导中心，负责指导、协调、检查、培训、考核全市人民调解工作。

据了解，近年来，沈阳市司法局高度重视人民调解工作。截至目前，全市共有人民调解组织2745个，平均每年调解案件12000余件，调解成功率稳定在97%以上。行业性、专业性人民调解工作取得突破，先后在劳动人事、物业、医疗、保险等领域建立了人民调解组织。

刘京表示，下一步要在进一步巩固和完善乡镇(街道)、村(社区)人民调解组织建设的同时，加强行业性、专业性人民调解组织建设，努力构建纵向到底、横向到边全覆盖的人民调解组织体系；要不断拓展人民调解工作领域。在积极预防和及时化解婚姻、家庭、邻里等日常民间纠纷的基础上，主动作为，积极化解有关征地拆迁、劳动人事、房屋租赁、环境保护、医疗纠纷、物业纠纷等领域的热点难点纠纷；要进一步提高人民调解工作的质量，创新人民调解工作模式和方法，提高化解纠纷的能力和水平。(完)

沈阳强化调节机制 预防和化解各类社会矛盾纠纷

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