城管跨区联手规避无人管一条小巷由于位于两区的交界处

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本报讯（记者李梦婷）一条小巷由于位于两区的交界处，无照经营、违建密集等违法行为时有发生，往往成为环境整治的难题，跨区域执法存在困难。今后，上述这种情况在海淀区有望彻底消失。日前，海淀区、西城区、朝阳区、丰台区等七区的城管执法监察局共同发布《美丽边界·共同缔造世纪坛宣言》，成立交界地区（环海淀）执法协调小组，率先在各区与海淀交界处开展先行执法试点，提升环海淀交界地区精细化管理水平。

“我们在环境整治工作中发现，两区交界处的违建、违法经营现象比较突出，治理起来也很困难，我们前期一般是私下联系交界区进行整治，但缺少系统方案。”海淀区城管局相关负责人介绍，为了解决上述问题，海淀区城管局率先与相邻的西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、昌平区、门头沟区六区签订联合执法合作协议，通过建立统一协调的执法工作机制，突破行政壁垒，打击交界地区环境秩序类违法行为。

除了签订协议外，七区还成立了交界地区（环海淀）执法协调小组，将定期组织召开联席会议，通报、研判和会商辖区边界地区出现的突出问题，研究组织开展联合执法行为。此外，七区还将一同摸排边界地区环境秩序类问题点位，约定共同管辖区域范围，调动属地街镇和相关执法部门积极性，避免和消除“无人管”、“不好管”、“利用边界逃避管理”的管辖漏洞和弊端。

据了解，七区之间的合作将率先在各区与海淀交界处开展先行执法试点。点位包括与西城区交界的新街口外大街、与朝阳区交界的京藏高速辅路、与丰台区交界的吴家场路、与石景山区交界的玉泉路、与昌平区交界的建材城西路和与门头沟区交界的军庄路6条交界道路。

此前，海淀区已尝试过与其他区联合执法，并取得了一定成效。以海淀和西城交界的北太平桥为例，该桥下为两区交界，涉及海淀区北太平庄街道、花园路街道和西城区德胜街道，属于两区三街地带。此地之前有一处经营多年的卤煮摊位，每天后半夜食客较为集中，占道经营行为突出。但由于地理位置特殊，跨界执法难，经营时间晚，执法力量相对薄弱，再加上有一批固定的食客，整治过程中频繁出现食客阻挠执法的现象。为此，两区城管部门今年密切配合，组织花园路街道、北太平庄街道和德胜街道对该点位进行联合整治，一举端掉了这个持续多年的占道经营摊位。三个街道执法队还通过长期轮换盯守，确保了至今无反弹。