支付清算协会确认：美团涉嫌非法支付业务，责令其进行整改！ 11月13日晚间

11月13日晚间，微博实名认证为裕仁律师事务所通过微博发布消息称，央行下属中国支付清算协会针对美团网“代收付款”业务不符合《银行卡收单业务管理办法》的相关规定，协会将对美团采取自律措施，并责令美团进行整改。

也就是传说中的“二清”模式。目前整顿“二清”是监管的重中之重。

同时，美团网消费者采用微信或支付宝支付消费金额时，美团网以美团网平台对接微信或支付宝等支付机构，截留美团网商户结算资金，然后扣除美团网的成本费用（服务费）后再与商户结算。然而，美团点评并未取得金融支付业务的许可牌照。

据此，本案代理律师裕仁律师事务所张亮认为，根据《非金融机构支付服务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等法律法规，美团网“代收付款”业务的行为，涉嫌无证经营支付业务的第一类无证经营银行卡收单核心业务和第二类无证经营网络支付业务，已构成非法经营行为。

张亮表示，按照法规规定，美团支付想要合规有两种方式：一是以美团为主体去申请第三方支付牌照，这样用三快在线作为收款方是合规的。二是为美团用户开设钱袋宝账户，所有收付款全部切换为钱袋宝收款。“目前看来，美团收购的钱袋宝成了摆设，仍然没有解决美团支付违规经营的问题。”张亮说。

2016年10月，央行出台了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》，提出严厉整顿无证从事支付业务的机构，要求无证机构进行限期整改，整改不合格的依法取缔。

截止2017年1月底，全国共清理出239家无证从事支付业务的机构，对此进行了清理、整顿，部分已经移送给公安部门处理。

今年，“二清”的整顿风暴也再次升级，最高检明确表示“二清”以非法经营罪追究刑事责任。

最高检表示，非银机构从事支付结算业务，应当取得《支付业务许可证》。未取得支付业务许可从事支付业务的行为，违反《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第四条第一款第（三）、（四）项的规定，破坏了支付结算业务许可制度，危害市场秩序和安全，情节严重的，还可适用刑法第二百二十五条第（三）项，以非法经营罪追究刑事责任。

获牌前，美团曾被举报无证经营

2016年2月29日，微博认证用户 @熊大律师熊万里发表微博表示，已向央行等监管部门实名举报美团，称其在没有第三方支付牌照的情况下，却从事第三方支付结算业务，违反《非金融机构支付服务管理办法》，甚至涉嫌构成非法经营罪。随后美团支付被要求下架并进行整改。

也许是迫于业务需求，2016年9月27日，美团点评对外发表声明称美团已经完成对第三方支付公司“钱袋宝”的全资收购，并借此获得了支付牌照，落实了O2O商业闭环中的关键一环。

公开资料显示，钱袋宝是国内首批获得由央行颁发的第三方支付牌照的企业之一，一直专注于支付领域。钱袋宝支付牌照的许可范围包括互联网支付、移动电话支付、银行卡收单是为数不多的全牌照支付公司之一。

来源：支付圈

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