刚刚,18家铁路局全部更名!中铁总公司制改革渐入深水区!
国家工商总局官网显示,截止到11月7日,中铁总所属18家铁路局名称变更已经全部获得核准。原“××铁路局”的名称,统一改为“中国铁路××局集团有限公司”。
2017-11-07 (国)名称变核内字[2017]第5343号 中国铁路太原局集团有限公司
2017-11-07 (国)名称变核内字[2017]第5344号 中国铁路兰州局集团有限公司
2017-11-07 (国)名称变核内字[2017]第5345号 中国铁路广州局集团有限公司
2017-11-04 (国)名称变核内字[2017]第5277号 中国铁路济南局集团有限公司
2017-11-04 (国)名称变核内字[2017]第5278号 中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司
2017-11-04 (国)名称变核内字[2017]第5279号 中国铁路南昌局集团有限公司
2017-11-04 (国)名称变核内字[2017]第5280号 中国铁路北京局集团有限公司
2017-11-04 (国)名称变核内字[2017]第5281号 中国铁路哈尔滨局集团有限公司
2017-11-04 (国)名称变核内字[2017]第5282号 中国铁路武汉局集团有限公司
2017-11-04 (国)名称变核内字[2017]第5283号 中国铁路郑州局集团有限公司
2017-11-04 (国)名称变核内字[2017]第5285号 中国铁路上海局集团有限公司
2017-11-04 (国)名称变核内字[2017]第5290号 中国铁路呼和浩特局集团有限公司
2017-11-04 (国)名称变核内字[2017]第5293号 中国铁路昆明局集团有限公司
2017-11-04 (国)名称变核内字[2017]第5299号 中国铁路青藏集团有限公司
2017-11-01 (国)名称变核内字[2017]第5115号 中国铁路成都局集团有限公司
2017-11-01 (国)名称变核内字[2017]第5116号 中国铁路南宁局集团有限公司
2017-11-01 (国)名称变核内字[2017]第5117号 中国铁路西安局集团有限公司
2017-11-01 (国)名称变核内字[2017]第5118号 中国铁路沈阳局集团有限公司
18家铁路局齐变身集团公司,到底意味着什么呢?
通哥早前发布过《中铁北京工程局更名之后,转型见成效:订单拿到手软》一文,可以看出企业更名绝不仅仅是换个马甲,而是伴随着企业的核心营运方式的转变。中铁总相关人士也表示:改革不仅仅是更名,之后要完善公司治理结构,进行劳动、人事、分配三项制度改革。
中国企业研究院执行院长李锦表示,公司制改革是混改的基础和先决条件,只有在公司制的基础上,才能进一步推动混合所有制改革。混改有可能会吸引社会资本的进入,从而能够减轻铁总的负债压力。截止2016年年底,铁总负债总额已经达到4.7万亿,负债率达到65.03%。
公司制改革的目的是将政企分开,焦点与重点都在于建成公司化的治理结构,组建由董事会、经营层和监事会组成的机构,董事会成为决策机构,将人事任命、薪资安排等原本由总经理负责的事情转为董事会负责,经营层专门负责公司的市场化经营,为企业的盈亏负责,此外,监事会负责制衡权力,上述做法都有利于铁总走向市场经济,以更加市场化的方式灵活地参与竞争。
也就是说,改革之后,18家铁路局自主参与市场竞争、自负盈亏的时代到啦!
话说回来铁总的公司制改革拖延已久,2013年原铁道部被撤销,铁路总公司和国家铁路局成立,铁路系统迈出改革第一步,完成“政企分开”。转变成企业后,铁总在公司制改革方面始终未能有较大突破,相较于其它央企,铁总的改革要晚近10年左右。
据悉,对于铁路局层面的改革,中国铁路总公司党组研究确定的改革进度是2017年11月底前依法组建公司法人治理结构,并完成工商变更登记,2018年起全面按照新的体制机制运行。
根据此前报道,铁路企业的公司制改革本着先易后难的原则,分三步进行:
第一步对中铁总所属非运输企业的公司制改革,目前正在按照中铁总制定的指导意见推进,中铁总要求具备条件的企业年底前完成改制。这部分企业包括中国铁路建设投资公司、中国铁道科学研究院和《人民铁道》报社等17家。
第二步是对全国18家铁路局和3家专业运输公司(中铁集装箱运输有限责任公司、中铁特货运输有限责任公司、中铁快运股份有限公司)的公司制改革,即对运输主业的改革。
最后一步是改革最难的部分,即对中铁总公司的公司制改革。据多位信源透露,对中铁总公司的改革原则是实现绝对的政企分开,目前方案正在国务院和财政部审核,待上述部门作出批复意见后方可实施推进。
目前,中铁总混改已经完成第二步,预计接下来中国铁路总公司将更名为“中国国家铁路集团公司”。
对于中铁总公司制改革,有人认为“铁路局们以后可以不受体制控制,可以大展拳脚了”,也有人认为是“换汤不换药,还不如提升一下铁路职工收入”,对此,你怎么看呢?
来源 |网络,由基建通编辑整理
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