精准发力星火燎原——运动员保障政策介绍运动员是国家的一类特殊群体

运动员是国家的一类特殊群体，因此在运动员保障政策的制定上更要考虑其特殊性，在此基础上制定适合的政策。

《体育发展“十三五”规划》明确提出，要继续完善运动员收入分配和激励保障政策，实现社会保障制度对运动员全面覆盖。要全面开展运动员职业意识养成教育、运动员职业生涯规划和职业培训工作。要进一步做好退役运动员就业安置工作，完善运动员职业转换社会扶持体系，引导和鼓励退役运动员积极从事全民健身服务、学校体育、体育产业经营开发等工作。可以说，进一步加强运动员保障，为体育事业全面、协调、可持续发展奠定了坚实基础，不仅是体育事业融入经济社会发展大局的必然要求，也是竞技体育可持续发展的内在需要，同时还是融入国际奥林匹克运动改革进程的大趋势。

近年来，运动员保障工作卓有成效，出台了一系列运动员收入分配、社会保险参保、伤残互助保险、职业转换过渡期、文化教育和职业规划、自主择业经济补偿等方面的政策，得到了地方体育部门和运动员群体的肯定和好评。

在社会保障政策方面，根据国家关于养老保险改革的统一部署和要求，研究设计了运动员群体纳入养老保险制度改革的实施意见，力求在参保范围、缴费基数、视同缴费年限、视同缴费指数等方面给运动员最大的支持；在工伤保险领域，积极探索引入商业保险的可行性方式，并不断与人社部、财政部协调，争取对运动员群体的政策倾斜，并组织开展了《运动员工伤保险实用手册》的编制工作。

在体育行业内部保障政策方面，总局引入中华体育基金会这一力量，为运动员提供医疗照顾、就学经费、特困基金、创业扶持、伤残互助保险等政策扶持。此外，总局还致力于构建运动员的综合保障体系，并在冬季项目开展了先期试点工作。

近年来，为了帮助运动员了解自身优势，指引发展方向，总局不断开展运动员职业辅导和就业服务工作，进行了各类职业转型培训，组织编制了运动员职业发展手册、运动员职业发展读本，建设了运动员职业发展网络课堂，并组织开展了运动员职业指导团队建设、运动员就业服务基础类及示范性项目、体育职业信息网建设、运动员实习培训项目（繁星计划）等。

今后，总局将在运动员保障工作中继续坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的中心思想，不断推进工作，让运动员群体共享体育事业发展成果，有尊严、有地位、有获得感，在融入体育事业改革发展过程中实现人生价值。

（中国体育报记者王灿实习记者刘昕彤）

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