海外文物难追讨，战利品回归的国际规则
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正文开始：
把抢劫来的艺术品归还给其主人听起来简单，实践起来却非常困难，对于发生在遥远过去的战争抢劫，这些艺术品到底属于谁，是一件公说公有理，婆说婆有理的事。毕竟，人类历史的大部分时间，雇佣兵抢劫被占领地区是顺理成章的事，有时候战争的目的就是为了劫掠。进入17世纪，军队还是靠偷人庄稼、牲畜过活，士兵们顺手牵羊贵重物品，这种行为被视为是获得工资和伤残补贴的必要途径。事实是，任何要求归还20世纪之前的战争中抢劫的战利品，都没有法律和习俗上的支撑。要想要回20世纪之前的艺术品，只能做好公关打动人心。
法国巴黎枫丹白露宫中的圆明园文物
1954年的《海牙公约》对武装冲突中，文化保护和艺术品抢劫等问题的规定简单明了。该公约规定，被认为具有世界意义的文化遗产，缔约国有义务禁止、阻止破坏文化财产的行为，如有需要，应该停止任何形式的偷盗、抢劫和挪用。傻大方资讯 http:///根据第28条，对于违法者，不论其国籍，各方都必须采取必要的步骤，起诉、实施刑事和法律制裁。
像其他国际条约一样，1954年《海牙公约》的约束力依赖签约国的政治考量。几个政治大国只在最近几年才成为缔约国，美国是2009年才加入，日本在2007年，英国至今还没有加入。此公约是否是对每个国家都有效的国际法，学者们的意见还有分歧。
《海牙公约》
在最近的冲突中，《海牙公约》起作用了吗？从南斯拉夫战争和2003年美国入侵伊拉克的战争来看，很难得出乐观结论。从阻止文物被破坏的角度来看，在南斯拉夫解体之后的血腥内战中，《海牙公约》对交战方毫无约束力。波斯尼亚塞族领导人试图清洗它控制内的领土，清除克罗地亚和波斯尼亚穆斯林的文化。有几百年历史的清真寺被炸毁，萨拉热窝的图书馆被轰炸，150万册图书毁于一旦，其中包括波斯尼亚国家档案和15万册珍稀图书。
1994年1月1日,在被烧毁的萨拉热窝图书馆
1954年《海牙公约》规定用“蓝盾”这个符号标注于文化遗址处，使它们免受战争攻击。在前南斯拉夫，这项措施事与愿违，对文化遗产的攻击是精心策划的，蓝盾没起什么作用。如果有作用的话也是相反的，如果被发现悬挂着蓝盾标志，受到的攻击就会更多。实际上贝尔格莱德控制的军事部队专门轰炸克罗地亚的世界文化遗产杜布罗夫尼克的老城区，烧毁穆斯林的宗教纪念物和科索沃的文化景点。而波斯尼亚克罗地亚军则故意摧毁另一处世界文化遗产，莫斯塔尔那座著名的16世纪的古桥。
莫斯塔尔的16世纪的古桥
在为肇事者定罪方面，该公约起了重要作用，审判前南斯拉夫战犯国际法庭认为，破坏文化遗产是比破坏公路和铁路更加严重的罪行。傻大方资讯 http:///南斯拉夫人民军的两名高级军官因为下达了攻击杜布罗夫尼克老城区的命令，分别被判处7年和8年监禁。波斯尼亚克罗地亚人的战时政府领导人也面临多起战争罪指控，其中包括对几所清真寺和莫斯塔尔古桥进行破坏的罪名。
伊拉克是检验1954年《海牙公约》的最新例子。在伊拉克，占领者没有抢劫艺术品但是没有阻止别人这么做。1954年《海牙公约》明确要求占领方阻止对被占领方的文物抢劫和破坏行为。但是在美国2003年入侵伊拉克之后，美国部队没有保护伊拉克重要的文物单位，比如伊拉克国家博物馆、国家图书和档案馆，结果两地都被打劫，三分之一的图书馆收藏被洗劫，而博物馆被抢劫了3天，丢失了1.5万件古代亚述、巴比伦和两河流域的文化珍品，后来只找了回了5000件。
伊拉克国家博物馆
美国政府要承担国际法的职责吗？这可能要看1954年《海牙公约》是否是公认的国际习惯法。因为在2003年，美国还没有加入该公约，所以作为法律案件就要依据1899年和1907年的公约，这两个公约没有要求占领者去阻止第三方的抢劫。傻大方资讯 http:///布什政府也经常说会采取谨慎措施避免毁坏主要的文化遗址，但是不会阻止别人的抢劫。所以，有关伊拉克的诉讼只能提交到美国法庭，因为没有审理伊拉克冲突的国际法庭。
如果1954年的《海牙公约》是国际习惯法，那些想把美国送上法庭的人还要面临一个障碍，有些律师认为，《海牙公约》的条款中规定占领国要阻止文物被抢劫，但是不适用于私人抢劫，只规定了机构团体和其他国家。1954年《海牙公约》的起草者没有想到会有私人抢劫发生在伊拉克。
只有世界上的各个大国一致认定，文化财产值得保护并且按照决议行事，国际法才有效，如果1648年就达成共识了，那《银圣经》现在一定还在布拉格。
（据《世界博览》）
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