沈阳早参（2018年9月7日）( 三 )

未经批准，不得设开发区

　　《条例(草案)》拟规定，未经国务院或省人民政府批准，不得擅自设立开发区。开发区更名、调整规划面积或者区位的，应当符合规定条件，并按照设立申报程序报请批准。此外，对长期圈占土地、招商引资困难、开发程度低的开发区，按照相关程序和权限核减开发区核准面积或者予以降级、撤销(或者申请撤销)，并依法依规进行责任追究。

　推进开发区行政审批和政务服务平台建设

　　《条例(草案)》拟规定，省、市、县人民政府应当制订并向开发区公布放权目录。对暂时未下放的职权，可以通过在开发区设置服务窗口和服务人员等方式开展工作。探索推进相对集中行政许可权和处罚权改革，加快推进行政审批和政务服务平台建设。

　　鼓励具有自主知识产权的项目进入

　　《条例(草案)》拟规定，开发区应当依法实施市场准入和外商投资负面清单制度，加强对建设项目产业政策、规划选址、环境评价、安全评价、用地标准等内容的审查。鼓励科技含量高、投资强度高、产出效益高、产业关联度高、具有自主知识产权的项目进入开发区。