石油与核:一对冤家的生死纠缠(13)

当前国际社会另一令人关注的核问题就是朝鲜核问题,虽然朝鲜不生产更不出口石油,但因其石油消费全部依赖进口,石油就成了不同时期解决朝核问题的重要工具和手段。

1994年10月21日,朝鲜和美国就核问题签署了框架性协议,美方牵头成立朝鲜半岛能源开发组织,为朝方建造轻水反应堆,并每年向朝鲜提供50万吨重油。在朝鲜半岛能源开发组织成立之前,美国向朝鲜提供了15万吨重油。1995年至2010年,美国向朝鲜提供了相当于1.46亿美元的重油。1995-2004年对朝鲜的能源援助中,韩国共出资13.644亿美元;日本耗资4.809亿美元;美国花费了4.051亿美元,欧盟赞助了1.214亿美元,其中涉及对朝援助重油的四分之三由美国提供。2002年12月12日,朝鲜宣布解除朝美核框架协议,立即重新启动核设施,美国宣布停止向朝鲜提供重油。

2017年5月4日,美国通过“对朝封锁与制裁现代化法”,封锁朝鲜原油和石油产品进口。2017年9月3日,朝鲜进行了氢弹实验,9月11日联合国安理会通过第2375号决议,将朝鲜的煤气、柴油和重燃油进口减少大半,全面禁止天然气和其他石油替代产品的进口,规定从2017年10月1日起至年底对朝原油供应限额为50万桶,而从2018年1月1日起每年的供应量限制为200万桶。2018年6月12日,特朗普与金正恩在新加坡举行会谈并签署联合声明,双方关系缓和,但6月22日特朗普签署行政令,把涉及朝鲜“(威胁)的国家紧急状态”延长一年,禁止朝鲜进口石油。7月12日, 美国驻联合国代表团,要求所有成员国立即停止对朝石油出口。这样,禁止朝鲜进口石油又成为重要的外交政策工具,核与石油又一次被扯到了一起。