基药目录40年回顾，路在何方？( 五 )

非洲一直与贫困相随，在这片贫瘠的土地上，政局动荡、且自然灾害频发、疾病肆虐。国际组织经常向非洲难民和贫困国家提供急需的药品等人道主义援助。根据世界卫生组织的预估，迄今有 20 亿人口（约占全球 1/3 人口）没有基本药物的可及性。在一些低收入的亚洲和非洲国家约有 50%人口不能得到基本药物。

1975年，世界卫生组织总干事在第28届世界卫生大会的报告中回顾了发展中国家所面临的主要药物问题，首次提出各成员国根据其国家卫生需要，在合理的费用下，选择和购买质量可靠的基本药物。此后，基本药物的理念在一些经济发展水平较低、药品生产能力较弱的国家和地区得到了推广。

1977年，世界卫生组织在WHO第615号技术报告中正式提出了基本药物(essential drugs or medicines)的概念。并且明确了基本药物的概念，即基本药物是指最重要的、基本的、不可缺少的、满足人民所必需的药品。保障基本药物的充分提供，成为了基本卫生保健的重要要素之一。