基药目录40年回顾，路在何方？( 十 )

州官可以放火，百姓就不能点灯了？同样的问题摆在基药目录增补面前，既然国家能增补，那地方政府也未为不可。于是，各地在“增补基药目录”上的步伐开始加快起来，国家与地方的基药在增补基药上面的权力争夺战也正式打响。

2013年7月1日，青海率先发布了200个增补目录；3天后，广东省一口气增补了278个基药品种，其中独家药企生产的品种超过100种。随后，陆续又有9个省市进行了地方基药目录增补，且新疆、重庆、贵州、广东、江西、青海的增补量均超过200个。很多省份的增补目录中，大量出现了本地药企生产的药品，地方保护主义色彩明显；此外，独家药品的比例很高，给权力寻租预留了空间。

问题随之而来。仅仅几个月后，就发生了举国震惊的“广东基药增补腐败案”。时任广东省卫计委药物政策与基本药物制度处处长的伍新民，广东省第二中医院院长、党委书记涂瑶生，被曝涉嫌在增补地方基药目录时收受药企贿赂而被调查。