灼见丨周天勇：当前最迫切的是真减税降费( 四 ) 眼前最为

回顾中国改革、开放和发展经历，可以总结这样的经验：每次大力度和突破性的改革，都是国民经济遇到这样和那样困境时启动的；每次国民经济增长速度下行，常规和一般的改革都无能为力，都是由更大力度和突破性改革的决策，并关键时刻较快扭转为上行的。如果当时不是逆势而上、同舟共济、攻坚克难、奋发改革，甚至如果退却到老体制和老路上去，就不会有今天中国发展的成就。

我们又进入了一个国内经济形势复杂，国际贸易保护主义兴起，矛盾多发、不确定性增多、风险发生率提高之动荡的时代。国内人口少子化、经济主力人口减少，老龄化压力较大，就业机会不稳定，存在着城乡居民间的收入差距，国内消费需求严重不足，生产相对过剩；国际上遇到美国上调关税、国内减税、吸引资金、转入产业的竞争，也干扰了中国经济的平稳运行；总体上投资、消费和出口均受到了影响，经济增长放缓的压力加大。

在这样动荡和关键的时刻，我们不能失去发展的自信。中华民族自古就有着勤奋、开拓、创新、创业、置业的精神和特质；高等教育考试录取恢复至今，积累了大量的人力资本，特别是留学生和海外人才的回国，为就业、创业和创新注入了活力；1978年以来，强调科技是第一生产力，科技投入逐年增加，引进消化吸收再创新和自主创新能力增强，创新体系基本形成；工业、城镇、能源、交通和信息网络等体系日臻完善，成为经济进一步发展的坚实基础。