当前，我国农业农村发展进入了全面深化的新阶段。要以全面建成小康社会为目标，围绕抓关键补短板，全面推进农村综合改革和其他领域各项改革，注重改革的全局性、系统性、协同性，着力深化农村体制机制创新。

原农业部政策法规司司长郭书田指出，要健全城乡发展一体化体制机制，破除城乡二元结构，推进公共资源均衡配置。同时，要赋予农民更多财产权，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。在这一点上，很多地区推行的“农村资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革就是一种很好的探索。

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