相比较之下，编制备案制是一种无需政府部门审批的编制管理新模式，打破了编制的集中管理，强化分级管理与动态管理。

医院掌握主动权可以依据自身发展的需要自主确定组织机构和人员编制，所有机构、编制的产生、变更和撤销，只需事后进行报备。

为什么要实现编制备案制？

取消编制牵一发而动全身，编制改革尚需完善一系列的配套制度。2016年初，国家卫计委发布的《2016年卫生计生工作要点》中，明确指出将深化编制人事制度改革，会同中央编办开展公立医院编制管理创新研究，逐步实行编制备案制。

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