新中国银行破产“第一例”始末( 九 ) 海南地产泡沫后诞生

在处理了5家信托公司以后，人行海南分行发现，海南省城市信用社的情况也不容乐观。截至1997年6月30日，海南原有城市信用社34家资金总计137.08亿元，负债总计141.53亿元，所有者权益为－4.45亿元。

1997年5月起，海口市城市信用社主任陈琦出逃，引发储户恐慌，纷纷挤提存款，海南省城市信用合作社相继出现支付危机。在海南省政府和人行海南分行的主导下，《处置海南城市信用合作社支付危机的实施方案》出台，将这些信用社并入海发行，这一决定，最终葬送了海发行。

实际上，1997年在亚洲金融危机的影响下，整个中国的金融体系都岌岌可危。居民对银行体系的不信任达到历史最高，挤兑现象时有发生，部分银行通过新增存款、收回贷款和清收其他资金已经不能满足兑付居民储蓄存款的需要，在此情况下，央行下发《关于城市信用社动用存款准备金有关事宜的通知》，这是新中国历史上唯一一次通过动用存款准备金来应对挤兑的情况。