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这一阶段人的行为是属于不经意、自然的行为。

孙雷说，城管执法过程中处罚并不是主要目的，

人们养成良好的习惯，自觉遵守法律法规才是最终目标。

在他的提议下，林校路城管执法队采用“21天习惯养成法”，分三个阶段，开始尝试对兴华大街店外经营问题进行试点管理。

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