国是直通车 侯雨彤 制图

三大支柱的新问题

作为第一、第二支柱的养老保障仍是基于正规就业的框架设计，对缺乏雇主的灵活就业很难规范管理。近年来随着灵活就业、弹性就业等新型就业形式不断出现，对原有的制度提出了新要求。

作为第一、第二支柱补充的第三支柱，近来发展加速。5月1日起，个人税收递延型商业养老保险在上海市、福建省（含厦门市）和苏州工业园区实施试点。还有，第一批14支养老目标基金也已经获批。

第三支柱在发展过程中，更偏向于介绍产品的稳健，产品也增加了抵御风险的设计。例如，养老目标基金，以投资者退休日期为目标，根据不同生命阶段风险承受能力调整投资配置。但只要是投资品，就有风险存在。目前国内也有不少个人养老产品，但鱼龙混杂难辨真假，有些甚至直接是诈骗。

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