中国经济解困，减税负还是增基建？( 六 ) 理性·

财政部8月14日发布《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》，要求加快地方政府专项债券发行和使用进度。今年地方政府债券发行进度不受季度均衡要求限制，各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%，剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。

财政部预算司消息，2018年1—6月，专项债券3673亿元。而今年的政府工作报告提出，今年安排地方专项债券1.35万亿元。这意味着，7月-10月，需要发行近1万亿元专项债券。专项债券有棚改债、交通债等种类。

在此之前的7月31日至8月2日，发改委投资司与中咨公司等有关单位组成调研组，赴河南、湖北、江西开展基础设施投融资实地调研。调研组依次与河南城市发展投资有限公司、湖北省交通投资集团有限公司、襄阳市汉江国有资本投资集团有限公司、南昌水业集团有限公司等有关单位座谈。

一位参与了此次调研的专家告诉采访人员，此次调研主要是了解基础设施投融资的具体情况。除了各个地区的发改、交通、环保等传统基础设施类，也调研了一些城投公司。从地方调研情况来看，有一些地方有经验，有一些地方喊困难。发改委也在寻求有没有好的办法，来拉动基础设施投资。总体感觉，地方发展经济的动力欠缺，需要协调发展和控债的问题。