社会保险中的医疗、工伤、生育、失业应以收支平衡为原则，不宜保留过多结余资金。要通过降低药品、检查支出来降低费率。

 

养老金制度应鼓励谁交谁受益，多交多受益，少交少受益。只有包括单位、个人缴费全部充实个人账户才能充分调动投保企业和投保人缴费积极性。原国企职工缴费欠账，应当由各级财政补贴。

 

减税有利于总体经济发展，严征管有利于堵塞税收漏洞，两管齐下有利于提高税收遵从度，在名义税率降低的同时实际税额不会下降，减少对财政支出特别是刚性支出的影响。

 

当然，在减税的同时减少财政支出也是有必要的。比如减少财政对企业的补贴，不仅减轻财政支出压力，也减轻国际贸易摩擦，有利于出口贸易。精简机构，减少财政供养人员也是有必要的。

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