鉴于此，积极的财政政策也必须发力诸如科技创新、生态环保以及社会人力智力投资、医疗、扶贫等一些关键领域和环节。这些领域仍存在着不少短板亟须弥补，相关投资需求体量巨大。

这实际上也反映出投融资体制改革、投融资效率和投融资风险问题，反映出政府投资结构还需要进一步优化。

 

第四，基建投资应重点聚焦在“补短板”上。

 

这一方面要求全盘考虑区域发展平衡以及城市群的发展策略，另一方面还应与三大攻坚战中的精准扶贫和污染治理两大重点任务相结合，增加贫困地区的交通网络设施、水利防灾设施、城市地下管网和环境污染治理等领域投资，加大乡村振兴等领域建设投入力度。

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