应做好两手应对政策

各地如此重视二孩生育问题，背后是我国生育率情况偏低的现实。

总和生育率指的是一国或地区的妇女在育龄期间，每个妇女平均的生育子女数。《中国统计年鉴2016》公布的全国1%人口抽样调查显示，2015年中国育龄妇女的总和生育率仅为1.047。

2016年“全面二孩”实施后，这一数据得到提升。原国家卫计委发布的《2016年我国卫生和计划生育事业发展统计公报》显示，根据卫生计生住院分娩活产统计，2016年全国新出生婴儿数为1846万人，比2013年增加200万人以上，总和生育率提升至1.7以上。其中，二孩及以上占出生人口比重超过45%，达到2000年以来的最高水平。

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