逐步冲破僵化体制 40年，上海就业人数增长96.6% 改革开放推动上海经济飞速发展

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原标题：40年，上海就业人数增长96.6%

改革开放推动上海经济飞速发展，与此同时，就业规模不断扩大、就业结构逐步优化、就业状况持续改善。国家统计局上海调查总队近日发布的《上海改革开放40年民生成就报告》显示，上海的从业人数从1978年的698.32万人增至2017年的1372.65万人，增长96.6%。

逐步冲破僵化体制

经济发展、体制改革激活上海就业市场。改革开放以来，长期束缚社会生产力发展的僵化体制被逐步冲破，社会主义市场经济体制逐步建立。经济发展动能不断转换，活力不断激发，也推动就业市场繁荣向好。另一方面，90年代中期，上海开始对国有、集体企业的就业体制进行大刀阔斧的改革，一度出现较大规模的下岗待工潮。通过政府“再就业”托管及企业内部分流，这一困境得到妥善解决，实现了就业市场顺利过渡。

40年来，在经济发展、体制改革的双重驱动下，上海就业规模不断扩大，从业人数从1978年的698.32万人增至2017年的1372.65万人，增长96.6%。同时，伴随经济转型升级、产业结构调整的不断深化，上海就业结构逐步优化，就业格局更为适应现代化大都市发展定位要求，表现为第一产业就业比重大幅下降，第二产业比重稳步回落，第三产业比重加速提升（从1978年的21.6%升至2017年的65.5%）。

就业状况持续向好

就业社会责任体系建设开创新局面。“十二五”以来，经济发展进入新常态,上海主要从三方面健全政府主导的促进就业社会责任体系。提高就业服务水平，加快建立统一规范灵活的人力资源市场,健全统一的市场监管体系。完善创业扶持政策体系，上海从2009年开始实施了三轮创业带动就业三年行动计划。

2012年至2017年，共帮助成功创业超6万人。统筹推进重点群体就业，推出青年就业“启航计划”，打造了一套适合青年人的职业指导模式，2012年以来，上海高校毕业生就业率连续保持在95%以上；加强对困难人员的就业援助，近5年共帮扶10.8万就业困难人员实现就业；推进农村劳动力转移就业，建立健全城乡劳动者平等就业制度，有就业意愿的离土农民就业服务覆盖率达到100%。

“十二五”以来，上海就业状况持续向好，每年保持新增就业岗位60万个左右，城镇登记失业率控制在4.1-4.2%。