给保险公司独立董事立规矩（市场观察）日前

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日前，中国银保监会发布《保险机构独立董事管理办法》（以下简称《办法》），对2007年发布的《保险公司独立董事管理暂行办法》进行了一次全面修订。

那么，什么是独立董事呢？在现代企业中，董事会是公司治理和决策的核心力量，董事会成员由股东选举产生，通常绝大多数董事为公司的主要股东或主要股东的代表。在董事会中，独立董事制度是一种重要的制度安排。独立董事是董事会成员，但不在公司担任除董事外的其他职务，并且与公司主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断的关系的董事。例如，大股东或高级管理人员及其配偶、父母、子女、兄弟、姐妹、岳父母等直系亲属或社会关系便不能担任独立董事。因此，独立董事制度被视为现代公司治理体系的重要一环。在保险公司等金融机构当中尤其重要。

银保监会有关部门负责人表示，随着行业发展，独立董事制度与保险业发展不匹配的问题日益显现，保险机构执行水平参差不齐，制度执行与监管要求之间还存在一定差距，亟须加以调整完善。“此次制度修订，是结合近年来行业发展实际而进行的，旨在通过进一步健全独立董事制度运行机制，明确主体责任，规范主体行为，强化监管约束，形成更加有利于独立董事发挥作用的内外部环境，强化公司治理监管措施，切实提升行业公司治理有效性。”该负责人强调。

据了解，此次《办法》主要从8个方面对原暂行办法做了修订：一是完善了制度的适用范围；二是细化独立董事设置人数与比例；三是优化了独立董事的提名及任免机制；四是明确了独立董事权利义务；五是完善了独立董事的履职保障；六是建立了独立董事履职评价机制；七是建立了独立董事履职信息公开及声誉评价机制；八是健全了对独立董事及相关主体的监督问责机制。

那么，独立董事一般从哪里选拔呢？据了解，独立董事要符合监管部门认定的各种条件，实践中通常由行业内专家学者或审计机构人士担任。在保险公司独立董事来源上，《办法》也给出了清晰的指向，即：保险机构独立董事人才库由中国保险行业协会建设。

目前，人才库建设工作已经基本完成，正在进行系统调试。正式上线后的独立董事人才库将成为独立董事人才资源平台、履职评价平台、信息公开平台、履职监督管理平台。社会公众可以在人才库实现对保险机构独立董事基本信息、履职信息、履职评价的查询。保险机构可以在人才库选择独立董事候选人，填写在任独立董事履职信息，进行履职评价。监管机构能够实现对在任独立董事的查询、筛选、统计分析，查看履职情况，进行监管评价。系统正式上线后，保险机构在任独立董事将全部纳入人才库管理，其他符合条件的专业人士也可以申请加入人才库。

《办法》的实施，意味着保险机构出现公司治理机制重大缺陷或公司治理机制失灵时，独立董事应当及时向监管机构报告。保险机构及相关人员对独立董事履职给予支持配合的义务也更加清晰具体。