燃油车“让贤”新能源？专家们是这样说的…… “中能网”是“中国能源网”官方的微信

存在了一个多世纪的燃油车，或将在本世纪中叶全面退出历史舞台，取而代之的将是新能源汽车。这一说法并非空穴来风，从荷兰、挪威、法国等欧洲国家列出的燃油车禁售时间表看，从2025年至2040年，燃油车将在各国陆续退役。作为全球最大的汽车市场，中国必然要紧跟全球汽车产业的脚步。

中国工信部副部长辛国斌近日在天津举行的2017中国汽车产业发展国际论坛上发表演讲时透露，针对一些国家已经制订了停止生产、销售传统能源汽车的时间表，中国政府已经开始研究制定传统燃油汽车停产停售的时间表。这一消息犹如一颗重磅炸弹，在汽车行业及相关领域引起了各种讨论和猜想。

时间表已然上路

石油在相当长一段时间仍将是重要的基础能源之一。然而，石油人也绝对不能高枕无忧。业内人士认为，随着新能源成本的大幅降低，随着电动汽车、能效提高、共享模式等技术更新换代加快，从更长时间周期来看，必须承认石油“消费峰值”终将到来，人类迟早要告别石油的“黄金时代”。

目前为止，至少还有8个国家已经为电动汽车制定了销售目标，分别是：奥地利、丹麦、爱尔兰、日本、荷兰、葡萄牙、韩国和西班牙。美国虽然还没有一项联邦政策，但至少有8个州已设定了相关目标。从上述情况可以看出，汽车电动化已是全球大势所趋。在主要国家和主流车企的合力推动下，新能源汽车在2030年将达到2000万辆+的销售规模，2040年全球占比将达到40%左右。

有专家认为，虽然是大势所趋，但我国是否应该禁售燃油车，也要结合实际国情来看。从能源角度来看，我国石油对外依存度过高，战略风险极大。从本国产量和消费量变化情况来看，自产石油已经远远无法满足高速增长的消费需求，2015年日均缺口已经高达800万桶/天。缺口自然需要进口原油来弥补，由此推动我国石油对外依存度自2009年首度突破50%的警戒线后，一路飙升至2016年的65.5%，预计2-3年内突破70%大关将是大概率事件。如此高的依存度，对国家战略安全而言是极大的威胁。能源是一国的经济命脉和活动基础，仅此一点就决定了单一的能源消费结构，必须得到改变。

为此，该专家表示，关于禁售燃油车的时间节点，必须格外慎重。汽车产业已经成为我国的支柱性产业之一，其产值已经占到了GDP总值的10%，并且拉动冶金、纺织、电子等多个产业的发展，从业人员在4000万以上，可谓牵一发而动全身。因此，考虑禁售时间点，就必须从供给端、需求端、消费端全盘考虑，缺一不可。

石油还有未来吗？

业内认为，燃油车退市，难度最大的是企业。传统汽车企业都是重资产，传承深远、家底厚重。受“禁油令”影响最大的就是传统汽车企业，不仅要面对核心资产的弃用、四大工艺的废止、原有技术的失效、相关技术人员和工人的“失业”，还要对新技术进行储备、对新设备进行投资，对技术人员和工人进行重新招募与培养等诸多新问题。

不过，在高级经济师、能源研究学者林益楷看来，在全球能源转型的汹涌大潮中，石油企业要继续留在新一轮能源转型的舞台中心而不是被边缘化，从当前电动汽车的繁荣中，石油公司至少面临三个方面的机遇：

一是拓展终端市场。随着电动汽车普及，充电桩建设将呈现爆发式增长态势。根据中投顾问产业中心的研究，预计中国未来五年充电桩年均复合增长率约23.39%，2021年将达到58万个。当前，一些国际石油公司以及欧洲的公用事业公司都将充电桩市场视为未来业务增长点，国内石油公司也在加速探索集加油、加气、充电一体化的“智慧加油站”。石油公司多年来拥有较大规模的加油站，这本身就是很大的先发优势。

二是天然气业务。电动车是否清洁还取决于上游电力生产的结构。一些机构预测，基于我国目前电力行业的碳强度，转向电动汽车反而会使每辆汽车二氧化碳排放量增加。如果电动汽车的碳排放要与燃油车并驾齐驱，我国的煤电发电占比需要降低至50%以下。我国目前天然气发电占比仅3.1%左右，发展潜力巨大。

三是进军新能源业务。电动汽车与风、光等新能源本身存在较强的耦合关系。同时在对燃油车的替代过程中，生物燃料汽车比例也会提升。IEA预计生物燃料比例将从2014年的2.6%上升至2050年的21.9%。不少国际石油公司纷纷涉足风能、太阳能、生物燃料等新能源业务，发展“零碳”业务将是石油公司转型的重要方向。

新能源车时代来临

在世界特别是我国宣布将制订停售传统能源汽车的时间表后，A股新能源车、锂电池、特斯拉等概念股持续表现，相关概念指数也创出了2015年股灾后的次新高。另外，燃料电池以及充电桩等概念股也由低位盘整转为拉升——尽管这种拉升还没有收复之前的跌幅。市场似乎在确认，历史悠久的传统能源汽车即将谢幕，新能源汽车将进入爆发期。

中国从2016年10月就明确宣布，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业，并且严格控制现有汽车企业扩大传统燃油汽车产能。同时，采用乘用车平均油耗与新能源汽车积分并行管理，也即“双积分制”作为对车企的新考核。工信部选择此时强调打出“组合拳”的决心，很大的原因在于虽然近两年来中国的新能源汽车消费和投资已经领军全球，但新能源投资已经呈现出结构性过剩的苗头，创新能力仍然滞后。

在之前的燃油车发展历程中，中国车企慢人一步，从技术到品牌长期受到国外车企的压制。而新能源汽车的发展，使得中国车企和国外车企站到了同一起跑线上，这就给了自主品牌超越的机会。近几年来，新能源车技术的发展一日千里，全球新能源车销售呈爆发式增长。数据显示，2016年中国新能源汽车市场整体稳步上升，连续两年成为世界最大的新能源汽车生产国和消费国。

今年1-5月全球新能源乘用车总销量为33.34万辆，相比去年的22.97万辆增长了45.15%，比2016年与2015年同期（总销量为12.85万辆）的78.75%的增长幅度有所回落。在今年33.34万辆的销量中，中国、日本和美国分别销售了11.6万辆、7.12万辆和6.82万辆，占据全球新能源车销量前三位置，分别同比增长了34.9%、37.19和20.45%。

与燃油车时代一样，各大汽车巨头对新能源领域的布局已经探进中国市场。去年，大众汽车与江淮汽车成立江淮大众合资公司，在新能源汽车领域，这是首单合资汽车企业。如今比亚迪与戴姆勒、江淮与大众、众泰与福特，再加上东风与雷诺日产，新时期新形式的合资车企已经达到4家。

以比亚迪、众泰、北汽、上汽、吉利、江淮、奇瑞等为代表的自主品牌，在新能源汽车领域已经初露锋芒，各自的定位与路线也各有千秋。但全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，“毕竟领先的企业只是少数。与国外相比，国内电池技术不强，新能源车的实际性能较差，产业链基础还很薄弱”。

燃油车退市的中国时间表已然在路上，汽车行业变革的号角正是催促自主品牌加紧布局的警铃。在即将到来的新能源汽车生活中，中国市场能否被国货牢牢占据，除了政策的推手还需自主品牌精练内功早日发力。

专家如是说……

自辛国斌表示目前工信部已经开始研究制定传统燃油汽车停产停售的时间表后，这一消息便引发了社会的高度关注和激烈讨论，业内的专家们纷纷给出自己的看法：

中国电动汽车百人会信息部主任沈承鹏：燃油汽车技术虽然已比较成熟，但很难再有突破性的进步，也很难再与智能技术、互联网、自动驾驶、共享服务等一大堆新的功能、设施、设备进行完美融合。尽管电动汽车虽然技术还不成熟，但却是与智能技术、互联网、自动驾驶、共享服务等新功能连接的最合适的平台，也是能将传统燃油车薪火相传、通向未来的一个最佳平台。

中国汽车工程学会副秘书长闫建来：工信部的表态更多的是政府信息的释放，新能源汽车和传统燃油车的市场份额在2030年前后能达到一个势均力敌的比例，目前，传统燃油车还有一定的市场空间，这就意味着市场对新能源汽车还没有做好充分接受准备。但是，只要时间拉得足够长，燃油车终将退出市场。

国家发改委能源研究所研究员姜克隽：根据新能源汽车的技术发展蓝图推测，预计在2025年～2030年，汽车行业的动力系统就将产生变革。届时无论是新能源汽车的成本问题，还是电池的相关技术瓶颈，都有望得到解决，新能源汽车最后很可能会取代传统燃油汽车。

中国工程院院士陈清泉：目前汽车燃料正在逐步提高油品质量，同时，包括乙醇汽油在内更多环保的生物能源，可以逐步替换柴油、汽油；另一方面，内燃机能量转化效率高，使用方面，稳定性好，在某些特定领域，不可替代性依然很强。必须要分阶段、分地域一步一步来，这期间需要有关部门更多地听取业界、学界的声音，合理制定政策。

全国乘联会秘书长崔东树：中国是后发的工业化国家，在世界资源的掌控上没有优势，但中国有新技术的制造业优势。中国造电池、电机的能力强于造内燃机，中国发电的能源安全远强于石油的能源安全。如果全球转型电动车，这是重大的机会，中国的政策推动得利，中国的电池供应就是世界级规模，中国制造业的强大是必然的趋势。因此中国加速推进传统燃油车停售的时间表不仅是环保课题，也是重大的产业机会。

自我介绍一下……

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