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平湖全域土地综合整治激活乡村振兴新动能

农，天下之大业也。近年来，平湖不断优化规划布局、争取用地指标、开展综合整治，以统筹城乡发展、建设美丽乡村、造福人民群众为宗旨，多角度多途径破解农民建房难问题，不断满足农户建房用地需求，切实保障农民群众切身权益。

“从2008年率先在嘉兴市开展宅基地置换新社区建设以来，我们始终坚定集聚方向，扎实推进农房改造集聚，既保障了农民建房合理需求，又促进新市镇、新社区“两新”工程建设。”平湖市国土资源局相关负责人说。

据介绍，平湖坚持规划先行，切实落实农民建房空间。他们优先满足新农村建设用地要求，谋划和做好新社区用地规划布局和局部调整，在2015年土地规划调整完善中落实新农村新增建设用地空间6830亩，在2016年永久基本农田核减中安排新农村及农民建房用地核减8500亩，为农民建房用地留足发展弹性空间。他们通过土地规划有关方案，结合实际，逐年有序保障当年度农民建房新增用地规划空间。

今年，平湖将启动土地利用总体规划修编，充分考虑该市村庄布点现行启动规模和规划新增用地需求、规划期拟搬迁农户数、近三年农民安置用地需求，全面统筹，重点保障农民建房民生用地，对错位、错配、漏配的用地布局进行优化，建立空间调优机制，做好分时序保障，确保到2020年前农民建房用地空间充足、落地有序。

为加快农村土地综合整治，平湖还创新了不少工作机制。他们建立了市土地整治专项资金，每年安排不少于1亿元，专门用于整治复垦以奖代补。对完成复垦验收的土地根据节地率给予奖励。各镇街道通过免收新社区基础设施配套费、给予宅基地占地补助、提前搬迁奖励等政策，有效调动农户搬迁的积极性。

平湖还建立市复垦指标交易平台，允许土地综合整治复垦节余指标在全市范围内有偿调剂，指导价为50万元/亩。开展节余指标“地票”质押融资，农业银行1.4亿元贷款项目已经到位。建立农房改造集聚市级融资平台，拓宽融资渠道，做大资金盘子。胡一婧/文

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