备案启动预验收！未来可期！"

盛夏如火，网贷行业却依旧暴雨连连，平台在滚烫的风雨里艰难前行。

4月中旬，各地金融办收到电话通知，P2P网贷备案验收细则被叫停，全国网贷备案结束时间或延期。

随后，金杜律所给出实锤爆料：

备案登记工作延期！紧接着，有接近监管人士透露，网贷专项整治验收工作将延期18个月完成。

传言延期、确定延期、延期18个月，一个个惊雷当头劈下，平台猝不及防，投资人人心惶惶。

赴汤蹈火不是英勇，单纯为了生存。而现在，压抑的行业出现了一线生机：

杭州市西湖区互联网金融风险排查和整治工作领导小组办公室发布备案预验收文件。

◆ 启动预验收方案

“上有天堂，下有苏杭！杭州是个美丽的地方！”在投资人论坛上，一位网友在一则关于“杭州西湖区发布P2P平台整改预验收工作方案”的文章下面如是评论。

根据网贷之家信息，6月14日，杭州市西湖区互联网金融风险排查和整治工作领导小组办公室当天发布《西湖区网贷机构整改预验收工作方案》，对已纳入西湖区整改的网贷机构，组织开展整改预验收工作。

这是自4月备案延期消息实锤之后，全国首次关于备案验收的表态。风里雨里，一道彩虹乍现。

根据西湖区整治办给出的预验收方案，管辖区内平台具备相应条件，可以申请预验收：申请预验收报告、整改情况自评报告或中介机构评估报告、股东承诺书(承诺如未能通过验收备案或上级有政策要求的需无条件配合处置)、整改完成情况的相关佐证材料、区金融办认为需提交的其它材料。

关于这份预验收方案，观察君为各位看官划了下重点：

1、验收的内容为《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》规定的十三项禁止性行为和网贷机构整体的整改进度及合规情况。

2、6月28日前， 6月28日前，由预验收工作组进行包括网络巡查、现场访谈、核查合同、调取账务数据等开展预验收工作。

3、6月30日前，区金融办汇总工作组根据预验收情况书面报告报备送至区政府、区互金整治领导小组相关成员单位备案。

值得注意的是，通过预验收的平台不等于百分之百备案，预验收结果不形成对网贷机构后续通过备案的承诺，不构成对网贷机构经营能力、合规程度、资信状况的认可和评价。

但通过预验收的P2P平台，将允许在经营范围中增加“网络借贷信息中介”内容，支持优先申领网络信息安全保护等级证书。

换句话说，这是一次“预考”，对资质更好的平台而言，通过预验收则对未来加强备案资质有较大的推动作用。

◆ 备案煎熬还在继续

“不是现在才压力大，一直都有压力，这种状况持续了一年了。”备案以及备案不断延期，对平台和头人而言，都是一种煎熬。

去年12月，P2P网贷风险专项整治工作领导小组办公室向各地P2P整治联合工作办公室下发《关于做好P2P网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》（57号文）要求，各网贷平台应在2018年4月底前完成备案登记工作、6月底之前全部完成。

然而，由于监管政策不确定性、平台拖延症、整改复杂程度超乎想象等因素，备案延期的传言一直不断。

接着在2018年4月初，互联网金融风险专项整治工作领导小组下发《关于加大通过互联网开展资产管理业务整治力度及开展验收工作的通知》（29号文），又在网贷行业炸开了花。

随后，4月中旬，各地金融办收到电话通知，P2P网贷备案验收细则被叫停，全国网贷备案结束时间或延期。而这一传言，迅速被金杜律所实锤。

作为一家承接了35家左右的网络借贷信息中介机构的整改验收及备案协助工作的律所，金杜的业务范围覆盖了北京、上海、广州、深圳、杭州等金融科技比较活跃的地区。通过总结律所得出结论：地方实施细则暂缓公布，则意味着备案登记工作延期。

在此之后，有接近监管人士透露，网贷专项整治验收工作将延期18个月完成，一方面是验收标准需要被更严格地执行，另一方面则是需要较长的周期对网贷平台整体抗风险能力进行全面测试和考验。

然而，备案不断延期，也就意味着平台和投资人的痛苦将没有地延续下去。

对于平台方而言，政策仍然处于不确定的状态，下一步该怎么走、该不该走都是个问题。比如，早就说要出台的银行存管白名单至今没有音讯，平台必须要接入银行存管但又不确定自己花巨额成本拿下的存管不在白名单之内，吃力不讨好。

而已经整改接近备案要求的平台，在备案延期之后必须要等待下一轮验收时间，而这期间又是漫长的成本消耗……

当然，投资人一样日子不好过。

经过一年多的情绪渲染，备案已经成为一种“优质”的代名词，

对此业内人士也坦言，第一批备案的平台会收割一波政策红利。而备案迟迟没有下文，让大家都草木皆兵。

◆ 有备才能无患

在前述提到的西湖整治办发布的预验收方案中也提到，目前由于P2P网贷机构验收备案工作延期，而省、市整治办对于网贷机构的业务规模总量控制依然严格，加上部分网贷机构因无法提供相关业务资质证明而无法升级App运营软件，在一定程度上影响了网贷机构的正常业务发展。

为此，对已纳入西湖区整改的网贷机构，组织开展整改预验收工作，在不违背省、市政策规定的前提下，由区互金整治办协调，在政策申报、上市挂牌、验收备案、业务经营等方面给子重点服务支持。

虽然文件表示，此次预验收工作不代表备案结果，也不为最终备案与否做信用背书，但迟迟无法进一步推进的备案进程似乎已经有所动作，这无疑是一种精神上的安慰。

另外，观察君此前咨询身边的资深从业人员了解到，

长线来看，监管对于P2P的态度也是逐步收紧的，报以拖延或者侥幸心态的最终只能被卡死在其中一道关卡，而提前做好准备的自然是一路过关斩将！

未来可期！

周五

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