准入标准:深圳“住房新政”的考验这次深圳“住房新政”之所以引人注目

傻大方小编提示您本文标题是：准入标准:深圳“住房新政”的考验。来源是。

准入标准:深圳“住房新政”的考验。住房|深圳|标准|准入|考验---

住房|深圳|标准|准入|考验---

这次深圳“住房新政”之所以引人注目，是因为深圳重归1998房改初衷，在全国率先实现了住房供给中保障性住房(政策支持性住房和公共租赁房)和商品房比例的大逆转。图/视觉中国

文|赵燕菁

厦门大学经济学院教授

这次深圳“住房新政”之所以引人注目，是因为深圳重归1998房改初衷，在全国率先实现了住房供给中保障性住房(政策支持性住房和公共租赁房)和商品房比例的大逆转。尽管没有达到新加坡大约80:20这样高的比例，但已经超过香港大约50:50的比例。加上存量巨大的“城中村”，深圳“以住为主”住房结构将会继续领跑大湾区，为实体经济提供强大的支撑。

土地财政模式下，“高速增长阶段”的住房市场，就是城市的资本市场，是城市融资的主要工具。当经济转入“高质量发展阶段”，住房必须尽快从融资为主要目的的住房体系，转向以住为主服务于实体经济的住房体系。深圳这次“住房新政”正是体现了经济从高速度向高质量转型的关键一步。深圳“住房新政”严格区分了两种市场，防止政策性住房在商品性住房市场套利，是实现住房体系转型提供的必须的条件。

下一步对“住房新政”的考验，将会来自于准入标准的设置。如果按照户籍设置准入，在深圳这样的人口结构下，将很难实现“新政”提出的“广覆盖”目标，用学历和收入作为准入标准，则很难兼顾公平与效率。作为一个与香港、新加坡都不同的开放劳动力市场，深圳保障房准入设置必须另辟新路。鉴于深圳“住房新政”最主要的政策目标就是服务实体经济，将保障房同就业(个人所得税和“五险一金”)而不是户籍挂钩，将可以建立起一个将要素引入实体经济的独立渠道。没有这个渠道，商品房与保障房之间的套利，就会迫使住房制度重归以“炒”为主的单一市场。

政策的“好”“坏”不仅取决于政策自身，更取决于区域竞争的对手。面对大湾区空前激烈的竞争，深圳必须随时对周边其他城市保持警惕，如果对手提出“更好”的政策，深圳必须及时加以应对。其中，最大的威胁就来自于离深圳最近的东莞。正是依靠“先租后售”这一“更好”的住房制度，东莞将住房与就业挂钩，挖走了深圳产业皇冠上的明珠华为。一旦东莞的这一政策扩展到华为之外的所有企业，“住房新政”以及“城中村”带给深圳低成本的有时就会消失。深圳赶超香港的故事，就会在东莞和深圳间重演。

在这个意义上，深圳“住房新政”不过是大湾区又一轮大洗牌的开始而非终结。