全省扶贫开发成效考评，我市在“综合评价较好的市州”中位列第一日前

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日前，省委办公厅、省政府办公厅印发通报：

在全省扶贫开发成效考核中

孝感市获评“综合评价较好的市州

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”

在全省17个市州中位列第七

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在“综合评价较好的市州”中位列第一

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排名、位次较上年均有上升

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其中……

孝昌县获评

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“综合评价好的县（市、区）（A 等次）”

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大悟县获评

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“综合评价较好的县（市、区）（B等次）”

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针对中、省考核反馈政策落实方面存在的问题，我市积极组织开展建档立卡大数据比对、清理核查、动态调整等六大专项行动，清洗整改疑似问题数据 82023条，删除清退各类识别失准人口58148 人，新增识别、补录贫困人口 55141人，精准扶贫“第一颗纽扣” 进一步扣准、扣实。

在加强驻村帮扶管理方面，我市将不熟悉农村工作、不安心扶贫工作的48 名工作队长、253名工作队员召回调整，600 多名后备干部和培养对象选派到贫困村担任驻村第一书记。

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通过实施整村推进、贫困村提升工程

84个出列贫困村基础设施

及公共服务条件明显改善

达到“十通十有

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” 要求

每个村成立至少一家以上农民专业合作社

村级主导产业基本形成

村集体经济收入达 5万元以上

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全面完成省下达我市的84 个村出列

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54278人脱贫目标任务！

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应知应会

贫困户的认定和退出

1.什么样的人可以被认定为农村贫困户？

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农户家庭无稳定收入来源（人均可支配收入低于同期国家扶贫标准：2017年3449元，2018年预计3655元，2019年预计3873元），家庭生活比较困难，平时吃穿发愁的，甚至有时揭不开锅的；教育、医疗、住房没有保障的。经民主评议、公示公告程序，本村村民无异议的。

注意事项：

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1.识别贫困户要统筹衡量，采用“该户年人均可支配收入”+“两不愁三保障”综合核定的标准确定，不能简单地以人均可支配收入数据认定对象贫困或不贫困。即使人均可支配收入高于同期国家扶贫标准，但“两不愁三保障”未达到，且经民主评议、公示公告程序，本村村民无异议，可识别为贫困户。

2.识别程序要到位，必须经过“一评议两公示一比对一公告”程序。

2.贫困户是怎么认定出来的？

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认定贫困户需要经过六个步骤：①贫困户申请。②县数据比对。③村评选。④村公示。⑤乡镇审核后村公示。⑥县审核后公告。

第一步：

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农户向村委会提出申请。

第二步：

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农户申请后，县级部门进行数据比对。

第三步：

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村委会召开村民代表大会投票评议，初步选出贫困户。

第四步：

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村委会和驻村工作队对初选名单进行核实，并在村里张榜公示。

第五步：

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乡镇对各村公示后上报的名单进行审核，将结果返回各村再公示。

第六步：

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再次公示大家没有意见后，由县扶贫办复审认定，并在全县公告贫困户名单。

3.哪几种人是不可以认定为贫困户的？

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①在城镇购置商品房或异地自建（购买）住房的；

②家庭拥有价值在5万元以上（含5万元），且能正常使用的家用小汽车、大型农机具（赠予除外）的；

③在党政机关、企事业单位或国企有固定工作和稳定收入的；

④是私营企业主和股东的；

⑤连续性缴纳住房公积金、社保费和领取养老金基数较高的；

⑥现任村“两委”主职干部及其家属的；

⑦家庭成员具有劳动能力，无正当理由不愿从事劳动的，不履行赡养义务的；有赌博、吸毒、好逸恶劳、家庭不和谐等行为之一的；

⑧家庭承包耕地常年抛荒、流转、委托或长期雇用他人从事生产经营活动的农户；两年以上未回来居住的；

⑨对群众有质疑不能做出合理解释或群众举报不符合扶贫对象情形的。

以上，都不能认定为贫困户。

4.贫困户能得到哪些帮助呢？

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有一本政府发放的扶贫手册，有一名以上结对帮扶干部，有一套符合贫困户实际情况的帮扶计划，能享受一系列到户政策。

5.贫困户怎么样才能算得上是脱贫呢？

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家里有稳定的收入来源（以户为单位，标准为年人均可支配收入稳定超过同期国家扶贫标准：2017年3449元，2018年预计3655元，2019年预计3873元，2020年预计4103元），不愁吃、不愁穿，上得起学、看得起病、住房有保障，有安全的饮用水。

注意事项：

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（1）贫困户脱贫退出，既要通过算账对比，看其年人均可支配收入是否超过同期国家扶贫标准，又要综合考虑“两不愁、三保障”情况，脱贫户是否不愁吃、不愁穿，四季有应季衣被，有安全的饮用水，有安全的住房，子女不因贫困上不起学，家庭成员有病能得到救治。

（2）贫困户因易地扶贫搬迁负债超过1万元的或因危房改造发生大额负债的，不能作为脱贫处理。

（3）当年新增纳入贫困户的不能当年脱贫退出。

6.贫困户退出程序是怎样的呢？

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贫困人口脱贫验收按照“一普查二抽查三核查”的程序进行。

（1）乡镇普查。

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由乡（镇）人民政府组织村“两委”及驻村工作队对拟脱贫人口开展普查。

①民主评议。由村“两委”组织相关人员召开民主评议会议，按照年度贫困人口脱贫计划，初步拟定贫困人口脱贫名单。

②核实认可。贫困人口脱贫名单经村“两委”、驻村工作队核实并得到拟脱贫人口认可。

③公示上报。脱贫名单经拟脱贫贫困人口认可后，在村内公示10天，公示无异议后名单由乡镇汇总上报县政府。

（2）县级抽查。

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县（市、区）人民政府对照《孝感市贫困户精准脱贫评估验收表》对脱贫人口进行抽查复核，每个乡镇抽查复核的比例不低于20%，并将复核名单在县级媒体公示后报送市精准扶贫作战指挥部。

（3）市级复查。

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市精准扶贫作战指挥部委托第三方机构，进行第二次抽样复查，抽查比例每县不低于拟认定脱贫人数10%，市级抽查验收合格后报省扶贫攻坚领导小组进行第三次抽样核查。

（4）脱贫销号。

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省抽样核查通过后，形成农村脱贫人口核定名册，在全国扶贫开发信息管理系统中进行脱贫销号。

注意事项：

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1.贫困户脱贫退出必须经贫困户签字认可。

2.严格脱贫程序，必须经过“一评议两公示一公告”程序。

3.贫困人口脱贫，乡镇普查验收要达到100%。