安倍急匆匆去见特朗普，原来是因为这件事关照宇中国人民大学重阳节金融研究院

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关照宇中国人民大学重阳节金融研究院助理研究员

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曹茗然中国人民大学重阳金融研究院实习生

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6月6日，日本首相安倍晋三匆匆启程访美。据悉，安倍是要赶在12日“特金会”之前，向特朗普表达日本诉求，确保美国不会在对朝会谈时“出卖日本利益。”安倍在这样一个敏感时机选择访美，说明了日本在朝鲜问题上的深深焦虑。通过本次会晤，安倍也希望及时判定美国对朝意图，并且在朝鲜问题上取得加分，以提升在日本国内的民意支持。

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安倍晋三

匆匆访美背后的“日本焦虑”

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首先，日本对于被排除在朝鲜问题谈判桌之外感到深深不安，这是促成安倍急匆匆访美的一个重要因素。

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自2009年朝鲜退出六方会谈以来，处理朝鲜核问题缺少了一种日本能够参与其中的有效国际机制。在朝鲜半岛事务上，中国、美国、朝鲜和韩国尚在局中，而日本已经长期被排除在半岛博弈之外。安倍近些年来多次访美，也正是这种不想被排除在朝鲜问题之外的忧虑的体现。

其次，安倍希望借日美会谈，缓解国内政治压力。

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安倍的民意支持率持续走低，安倍希望在朝鲜问题上扳回一局。根据日本NHK在5月15日更新的民调显示，安倍在国内的反对率为44%，高于其38%的支持率6个百分点。涉及安倍政府的“森友学园”丑闻持续发酵，据日媒6日报道，日本国会内6个在野党派在6日紧急集会，表达了日本国内民意对安倍政府篡改“森友学园”有关文件的不满，并要求副首相麻生辞职。安倍此时紧急访美，也意在提升国内民意支持，表现出安倍政府尚能维护日本涉朝利益。

第三，自特朗普上台以来，日本对美不信任感加剧，在此背景下了，此次安倍访美也意在了解美方意图。

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源于美日在国际事务上的不同利益诉求，美日盟友关系持续出现裂痕。一方面，特朗普在朝鲜半岛事务上，长期轻视，或者忽视日本的利益诉求。美国在朝鲜核问题上抛开其在亚洲最亲密的盟友日本，而选择单独行动与朝鲜会谈。美国这样的单方面行为，使日本对美国会不会在朝鲜问题上捍卫日本利益是持怀疑态度的。另一方面，特朗普上台以来，日美之间的贸易摩擦一触即发。特朗普对日本的贸易赤字和贸易失衡问题步步紧逼。同时，美国对进口铝和钢铁产品加征惩罚性关税，日本作为美国的亲密盟国，并没有得到豁免。这进一步导致了日本对美的信任下降。

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特朗普

第四，安倍政府的“地球仪外交”收效有限

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在此背景下，安倍必须在朝鲜问题上有所突破，以赢得对其外交政策的加分。在过去数年里，安倍积极执行其“地球仪外交”政策，试图对日本在国际上的形象进行大幅提升，达到其让日本成为正常化国家的目的。在其出访的俄罗斯，蒙古，法国，印度和非洲诸国，安倍积极发出拉近日本与这些国家政治或安全合作的呼吁，可结果却是，这些国家往往或明或暗地表态，它们在乎的是和日本的经贸合作，而对于其他领域的合作往往呈现出谨慎的姿态。

另外，安倍政府自执政以来，一直期望的在“北方四岛”问题上能有所突破，现状是，此项期望毫无进展。这样的外交形势，促使安倍必须在朝鲜问题上给日本国民一个交代。

安倍访美恐难以达到预期效果

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安倍6日访美背后的原因大概就是以上几项。从历史和当前国际形势来分析，安倍此次访美极有可能很难达到预期的效果。

第一，日本在朝鲜问题上的发言权和自身期待并不匹配。

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从历史上来看，日本是朝鲜战争的直接受惠国，美国对日本财阀清算的松手和日本成为朝鲜战争军需品供应地，是日本战后经济腾飞的重要原因。然而日本并不是朝鲜战争的直接参与国，更不是停战谈判桌上的国家，这让日本在半岛事务上的发言权历来是较弱的。

同时，因为地缘的原因，长期以来日本有一种历史惯性，日本从来忘不了朝鲜半岛，认为自身应该是半岛事务的积极参与者。可以这么说，日本历来在朝鲜问题上的诉求和自身发言权是不匹配的。

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特朗普和安倍晋三

第二，从当前国际政治角度上来观察，特朗普对于日本是轻视和不满的。

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在其竞选总统期间，特朗普就表达了美国不该继续承担保卫日本的“沉重义务”。在特朗普去年11月的亚洲之行里，他更表达了对日本在美日贸易问题上的不满。安倍此次访美也带着请求特朗普放宽对日关税限制的目的。然而从过往记录来看，此次安倍访美，特朗普并不会愿意为了日本利益而迁就美国利益。

第三，朝鲜绑架日本人问题向来是日朝关系中的重中之重。

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日本的态度非常明确，就是朝鲜应立即释放所有受害者，并让他们回国。此次安倍访美，这项问题势必也在议题之中，因为这是安倍对朝政策绕不开的一个话题。然而，从目前国际局势看，无论是美国，还是朝鲜，都无法满足日本的此项要求，因为解决这个问题有现实的困难。

对于安倍来说，无论是因为自身在朝鲜问题上较弱的发言权，还是因为特朗普对日本的轻视，或者是因为朝鲜绑架日本人问题，此次访美的目的都难以达到预期，这也将深深考验安倍长期以来的国内外政策和民意支持率。