退伍安置问题的几个问答问：安置地人民政府退役士兵安置工

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问：安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门开出安置工作介绍信后，接收单位不履行安置义务，拒不接收退役士兵怎么办？

答：国务院、中央军委2011年11月1日颁布的《退役士兵安置条例》规定：非因退役士兵本人原因，接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的，应当从所在地人民政府退役士兵安置工作主管部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止。

问：省委办公厅、省政府办公厅《关于做好全省退役士兵安置和权益保障工作的意见》提出，对住房困难的退役士兵家庭，符合城镇住房保障条件的，由住建部门负责建立专门台账，优先解决其保障性住房，做到应保尽保。请问省住建厅是如何落实这一政策的？

答：多年来，省住建厅一直高度重视退役士兵家庭住房权益保障工作，指导市县将住房困难退役士兵家庭住房问题纳入城镇住房保障体系统筹解决。省委、省政府文件下发后，省住建厅立即召开专题会议，研究细化落实措施，会同省民政厅制定印发了《关于做好住房困难退役士兵住房保障工作的通知》，决定在全省开展推进退役士兵住房保障专项行动，明确时间节点、实施步骤和支持措施；明天下午将召开全省退役士兵住房保障工作视频会议，进行专题安排部署。

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一是细化实施步骤。住房困难退役士兵住房保障工作，按照摸底核实、建立台账、实施保障、复查验收四个阶段组织实施，每个阶段都明确了具体时间节点，只能提前，不能拖后，6月30日前对符合城镇住房保障条件的退役士兵家庭全部落实保障措施。

二是优化保障方式。充分尊重住房困难退役士兵家庭意愿，结合市县保障性住房存量实际，灵活采取实物配租、实物配售及发放住房租赁补贴等形式。对符合条件的退役士兵家庭，现有房源充足的市县要直接实施保障，现有房源不足的市县要按规定进行轮候，领取租赁补贴的要及时发放到家庭。

三是完善支持政策。在统一标准、统一政策的原则下，对符合城镇住房保障条件的退役士兵家庭优先给予保障，做到应保尽保。住房困难退役士兵住房保障所需资金，由当地政府保障资金按时足额到位。

四是加强调度督导。省住建厅、民政厅将建立“周调度、周通报”制度，对每个阶段工作落实不到位的单位负责人进行约谈，并督促限期整改落实；对因工作不力、责任不落实，导致任务未完成的地方责任单位，严肃问责。

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问：《关于做好全省退役士兵安置和权益保障工作的意见》中对退役士兵接受高等教育提出了相关政策要求，我省在高职院校招收退役士兵和专升本这方面有哪些考虑和设计？

答：省委、省政府高度重视退役士兵职业教育和技能培训工作，在《关于做好全省退役士兵安置和权益保障工作的意见》中做出了重大决策部署，要求充分利用我省教育资源，制定优惠政策，在春季高考中单列部分高职（高专）计划，单独划线录取；在高职院校单独招生中，安排办学水平较高的高职院校，选择优势学科专业面向退役士兵单独招生，单列计划录取；进一步提高退役士兵专升本录取比例，完善服役期间立功退役士兵专升本免试政策，为退役士兵接受高等教育提供多元渠道。按照自愿参加、自选专业、免费培训的原则，鼓励退役士兵参加职业技能培训，提高他们的就业创业能力。为了贯彻落实省委、省政府决策部署，省教育厅将会同民政厅、人力资源社会保障厅等部门，对退役士兵接受职业教育和技能培训进行系统设计，力求把政策落地、落细、落实。

一是完善春季高考招收退役士兵政策。精准对接“对退役士兵加强职业教育和技能培训”的要求，在春季高考中单列部分高职计划，针对退役士兵特点科学制定考试和评价办法，根据“单列计划、单独划线”的原则，合理制定录取规则，为退役士兵接受优质职业教育提供更多机会；二是实施高职院校面向退役士兵单独招生的政策。在具有高职院校单独招生资格的学校中，选定部分办学水平较高、招生管理规范的学校，选择技能性、应用性强的特色专业，优先安排订单式培养专业，采取学校自主命题，重点考察文化素质和专业技能的方式面向退役士兵招生。三是提高退役士兵专升本录取比例。为了解决退役大学生士兵继续深造的问题，我省制定了退役士兵专升本单列计划、单独划线录取的优惠政策。2015年录取比例为30%，2016年为35%，2017年我们将把录取比例提高至40%。四是继续实施立功退役士兵面试专升本政策。对于在服役期间荣立三等功以上的退役大学生士兵，免试升入本科学校相关专业学习，为退役士兵提供更多学习深造的机会。

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问：针对退役士兵就业创业，人力资源社会保障部门可以提供哪些服务？退役士兵安置后有没有内部退养政策？

答：关于第一个问题：我省人力资源社会保障部门针对退役士兵的特点，制定了一系列促进他们就业、再就业和创业的优惠政策，这些政策集中体现在培训补贴、社保补贴、创业补贴和担保贷款等方面。

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一是对办理失业登记的退役士兵，参加就业技能培训或创业培训，给予一定标准的职业培训补贴，其中，省级财政通过转移支付的形式给予每人400元-800元的补贴。通过初次职业技能鉴定的，按照职业技能鉴定收费费用标准80%给予补贴。

二是对符合条件的灵活就业退役士兵，给予社会保险补贴，补贴标准不超过其实际缴纳社会保险费的2/3；鼓励民营企业吸纳安置退役士兵，符合条件的给予社会保险补贴、岗位补贴。

三是退役士兵创办小微企业，符合条件的给予不低于1.2万元的创业补贴，允许有条件的市对退役士兵注册个体工商户给予创业补贴；退役士兵创业缺少资金的，可提供最高10万元的创业担保贷款，给予3年贴息;允许有条件的市对退役士兵创业租赁场地提供补贴。

关于第二个问题：目前我国劳动保障法律没有“内部退养”的规定。但是，针对一些年纪较大、再就业困难的退役士兵，可以参照改制、政策性破产有关内部退养政策，在本人提出申请、企业批准、双方协商一致后签订内部退养协议。退养期间，职工的内部退养生活费标准应符合《山东省企业工资支付规定》，不低于当地最低工资标准的70%，需要继续缴纳基本养老保险和医疗保险，达到法定退休年龄时，再办理退休手续，享受退休人员待遇。

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