郑州出炉新版《城市规划管理技术规定》！住房、道路等全面升级
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郑州出炉新版《城市规划管理技术规定》！住房、道路等全面升级。郑州|道路|容积率|街坊|出炉---
河南商报采访人员 王乔琪
人口膨胀、交通拥挤、住房困难、资源紧张……随着郑州大跨步发展，大城市病的“症状”也开始显现。
6月7日，郑州市城乡规划局召开新闻发布会，宣布《郑州市城市规划管理技术规定（2018修订版）》 已经市政府联审联批会议通过，将于7月1日起正式施行。
据悉，此次修订版是郑州对标国内“一线城市”制定的新版城市规划管理技术规划，在住房建设、道路交通、基础设施等方面进行“升级”。
郑州|道路|容积率|街坊|出炉---
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住房：
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新审批的住宅类建筑高度不得高于100米
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为了改善人居环境，调减土地开放强度，修订版《技术规定》对容积率、绿地率以及住宅建筑高度提出了硬指标。
郑州市规划局总师办主任雷立群介绍，新增居住用地容积率控制条款，大棚户区改造项目二类居住用地容积率原则上按照三环以内小于3.5.三环以外小于3.0进行控制。
对经市政府批准实施老旧片区改造的项目，原则上通过城市双修的方式完善城市公共配套设施和公园绿地，且改造后的容积率不大于2.5。
绿地率方面，大棚户区改造项目三环以内的居住用地绿地率不得低于30%，三环以外的居住用地绿地率不得低于35%。对于面积小于2000平方米的地块，用于绿地、游园建设等，原则上不再进行出让。
同时，明确提出新审批的住宅类建筑高度不得高于100米。限制“高容积率、高强度"的开发模式，为郑州市民营造更为舒适、宜居、生态的居住环境。
架空层建筑面积不计入容积率
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为了让居民住的舒心，郑州参考成都、重庆等地技术规定，决定将架空层建筑面积不计入容积率计算。
新版规定要求：架空层以柱、剪力墙落地，视线通透，空间开敞；无特定功能，只作为公共休闲、交通、绿化等公共开敞空间使用。首层架空层建筑面积不计入容积率，但电梯井、门厅、过道等围合部分应计入容积率。
为了规范细节管理，提高审批效率，我们还对规划审批中国标没有明确规定的内容进行了明确，如地下车库坡道出入口有顶盖部分，国标没有规定是否计入容积率。
在项目审批中，各规划分局一直存在争议。此次技术规定修订就统一明确了标准：地下车库坡道出入口有顶盖部分，按外墙结构外围水平面积的1/2计算建筑面积，不计入容积率和建筑密度。
交通：
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完善“微循环”，新增“街坊路”
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区别于过去的“宽马路、大路网”，更人性化、增加街区活力的“窄马路、密路网”的城市道路布局来了。
新规明确要求，在主干道、次干道、城市支路的基础上，新增“街坊路”。
啥是街坊路？新增条款明确为：街坊路作为城市支路的补充，是利用项目内部土地设置的以服务功能为主的道路。街坊路应提供外部公共通行条件，应控制出入口位置及宽度，道路线型可结合项目方案进行调整，街坊路可参与用地指标平衡，必要时为市政管网提供敷设条件。
也就是说，街坊路是由地块拥有者出资建造的道路，这种道路在建成后，并非市政道路，但是具有市政道路的功能。
《技术规定》还明确，街坊路红线宽度原则上不宜低于15米。对于郑州市街坊（不含工业用地、物流仓储用地），道路间距大于300m或者街区规模大于6公顷的，应增加街坊路。
而对于街坊路的后期管理问题，规划局相关负责人称在实施后将进一步完善。
居家养老：
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新建小区养老用房面积不得少于200㎡
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为推动托老所功能向社区养老服务中心转变，新规中要求：新建住宅区应按照建筑面积30㎡/百户标准配建居家养老服务设施用房，且最小建筑面积不得少于200㎡。
居家养老服务设施用房应集中设置，宜设在三层及以下部分，二层及以上的居家养老服务设施应设置电梯或无障碍坡道。
同时，为全面提升非公企业党建工作整体水平，该条款要求：新建商务办公楼、企业办公楼应按照不少于地上总建筑面积3‰的标准配置党组织工作用房；地上总建筑面积2万㎡以下的，党组织工作用房不得于少于60㎡。党组织工作用房应满足采光、通风等基本功能要求，不得设置于地下室。
学校选址：
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要远离集贸市场、公共娱乐场所等
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教育设施环境要求中增加托儿所、幼儿园建设基地不宜同时临两条及以上城市道路设置。
为保护中小学生的身心健康，进一步细化了中小学校的选址原则，提出：中小学校建设应远离殡葬设施、医院的太平间、传染病医院、垃圾转运站、加油加气站、集贸市场、公共娱乐场所、公安看守所、戒毒所、化学制品点等不利于中小学生学习、身心健康和危及学生安全的场所和建筑。
为保证中小学生户外活动日照充足，借鉴《上海市建设工程城乡规划管理技术规定》，在【中小学校运动场地】条款中，增加新建中小学运动场地应保证有一半以上面积满足冬至日日照有效时间不少于两小时的日照标准。
基础设施
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住宅楼每单元至少设置一台可容纳担架电梯
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新规增加母婴室配建标准，要求：经常有母婴逗留的交通枢纽、大型商业建筑、医院、综合性公园广场、旅游景区、文化娱乐等公共场所，应当建立使用面积不少于10㎡的独立母婴室，并配备基本设施，且不应与厕所共用一室。新规划地铁站应配建使用面积不小于10㎡的独立母婴室。
为了保证市民生命安全，提高城市救护效率，在新增的“担架电梯”条款中，要求：商业、办公等公共建筑设置电梯时，每防火分区应至少设置一台可容纳担架的电梯。居住建筑设置电梯时，每单元应至少设置一台可容纳担架的电梯。 同时明确了两种可容纳担架电梯的井道尺寸：一种是2.6m×1.8m，另一种是2.2m×2.2m。
落实《郑州市人民政府关于推进厕所革命进一步提升城市公厕服务水平的意见》，明确：新规划建设的独立式公共厕所每座建筑面积不宜小于60㎡，同时附设不小于15㎡的环卫工人作息房。
电动自行车充电车位条款中，新建小区按照每户不少于1个充电车位的标准配置充电设施，与住宅项目同步建成使用。新建大于2万㎡的商场、宾馆、医院等大型公共建筑物配建非机动车停车位中应配建不少于15% 充电车位，地上非机动车充电车棚按照《建筑工程建筑面积计算规范》计算建筑面积，不计入容积率，不计入建筑密度。
（编辑 吕瑞天 徐驰）
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